禁令所指，能否治乱？

　　其实，早在10年前颁布的《宗教事务条例》就明确规定：非宗教团体、非宗教活动场所不得接受宗教性的捐献。

　　2012年国家宗教事务局等十部门联合下发的《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理问题的意见》明确指出：除经政府宗教事务部门依法登记的宗教活动场所外，其他场所一律不得组织、举行宗教活动，不得接受宗教性捐献。对非宗教活动场所设立功德箱、接受宗教性捐献、开展宗教活动等借教敛财行为，政府宗教事务部门要会同公安、住房城乡建设、文化、工商、旅游、文物等部门，按照有关法律、法规规定，坚决予以查处，并视情予以通报；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。假冒宗教教职人员进行宗教活动的，由政府宗教事务部门责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得；有违反治安管理行为的，由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　4月1日，六部门联合印发《通知》更明确了功德箱只能设立在合法的宗教活动场所，用于接受宗教性捐献，保护了宗教界的合法权益，也明确了政府宗教事务部门的职权。并要求对一个时期以来，一些地方出现的非宗教活动场所和非宗教团体违法违规设立功德箱、雇佣假僧假道、非法从事宗教活动骗取钱财等以教牟利现象，予以排查和治理；对于支持、参与乱设功德箱等借教敛财活动的党政干部，由纪检监察部门按党纪政纪严肃处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　“我们争取用3年时间，通过排查、督查、整治，让非宗教活动场所不再有乱设功德箱的现象，维护景区秩序，为广大游客、民众提供良好的环境。”刘金光说。

　　抓落实，更要强立法

　　“整治功德箱乱象，在保障宗教事业健康发展的同时，对于宗教界加强自身建设及财务管理透明、规范有着积极的作用。”中国佛教协会新闻发言人明杰法师表示。

　　王书宪说：“此次六部门的专项整治行动力度还是比较大的，是对宗教界和信众合法权益的保护。关键是要抓好落实，并建立长效机制。”

　　中国人民大学哲学院副院长魏德东在《小议乱设功德箱》一文中指出：国家宗教事务局联合六部门为功德箱问题专门发文，开展专项整治，体现了政府的政策意向，值得关注。但在依法治国的背景下，宗教事务部门如果一直依靠政策性文件治理与宗教相关的社会事务，显然是不够的。加快宗教立法进程，实属必要。一部专门的宗教法律，不仅可以从根本上促进对全体公民宗教信仰自由权利的保护，而且对于具体的部门和人士，无论是宗教信仰者还是宗教团体，甚至是政府宗教事务部门，也会大大加强其话语权与执行力。如果有一部宗教法，对于私设功德箱借教敛财的行为，就可以不仅仅是教育、通报、处理，而且可以直接诉诸法律。法律才是宗教权利的最根本保障。

　　魏德东还呼吁，把更多历史悠久的佛寺、道观尽早交还给宗教界，使其成为合法的宗教活动场所，如法如律地设立功德箱，满足人民的精神需求，依然是宗教团体与宗教事务部门的历史使命。

　　王书宪则认为，在全面依法治国的进程中，无论是学界、教界还是政府宗教管理部门，对于宗教事务的管理走向法治化都有很高的期许，因为宗教工作的法治化是法治中国的有机组成部分。从当前来看，首要的还是要抓好《宗教事务条例》的修订和贯彻落实工作。