还休吗？    王俊平  作

　　带薪休假一直是所有上班族的梦想。近日，国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（以下简称《意见》），提出要落实和推动带薪休假，使之成为促进旅游休闲消费的重要保证，并提出鼓励有条件的单位和企业实行“两天半”小短假，引起了社会和网络的热议。记者注意到，这是今年以来中国政府第五次公开强调落实带薪休假。记者采访了不同行业的劳动者，发现虽然政府不断出台政策鼓励和保障带薪休假，但是其具体执行情况却不容乐观。

　　现状：

　　带薪休假率仅50%，遭遇“执行难”

　　带薪年休假制度起源地是法国。在一次200万工人大罢工之后，1936年6月7日，法国总工会和雇主协会签订了《马提翁协议》。1936年6月20日，法国《带薪假期法》正式颁布，规定法国所有员工只要在一家企业连续工作满一年便可享受15天的带薪假期，由此建立了全球最早的带薪年休假制度。之后，在工会等组织的努力下，法国人的带薪年休假权利写进了法国《劳动法》。

　　我国劳动者享受带薪年休假权利的法律渊源是《中华人民共和国宪法》第43条：中华人民共和国劳动者有休息的权利。1995年1月1日施行的劳动法第45条明确规定：国家实行带薪年休假制度；劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。2008年1月1日起施行的《职工带薪年休假条例》对我国劳动者带薪年休假权利的行使进行了具体明确的规定。《条例》规定，员工休假的时间应根据工龄来定，职工累计工作已满1年不满10年的，年带薪休假5天；已满10年不满20年的，带薪休假10天；已满20年的，带薪休假15天。同时该法还规定，确因工作需要不能安排职工休年假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年假，但是对于职工应休未休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。

　　为实施《职工带薪年休假条例》，人力资源和社会保障部于2008年9月18日颁布施行了《企业职工带薪年休假实施办法》。自此，我国劳动者享受带薪年休假的权利形成了宪法、法律、行政法规、部门规章“四位一体”的法律保障格局。

　　带薪休假是劳动者应该享有的基本权利，它不仅保障了劳动者的休息权，提高了劳动者的生活质量和幸福感，而且在我国现有的假期制度下，带薪休假的落实还可以很大程度上拉动旅游消费，有效缓解黄金周、小长假旅游景区拥挤的窘境。

　　但是在一些地区和企业中，带薪休假执行的情况却不容乐观。根据新华网最新发布的网上调查结果显示，近三年来，表示从未享受过带薪休假的占72.3%，表示休过一次假的占13.9%，仅有7.8%的人表示休过3次假。而人社部的调查显示，目前带薪休假落实率约为50%，落实带薪休假比较好的单位，主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业，而一些民营企业、中小企业落实得相对较差。

　　记者调查的结果与此类似：相比于民营企业，机关事业单位和国企在休假制度上相对比较规范一些，只要在合理的时间申请，一般可以得到满足。

　　林浩是北京市东城区的一名基层公务员，他告诉记者：“其实休年假对我们来说还是很简单的，只需要提前把工作安排好，然后提出申请，由部门领导和人力资源部审核批示就可以了。”目前林浩每年可以享受5天的年假，一般他会把年假和其他法定节假日或双休日搭配，凑成一个小长假然后去旅游。“有了带薪休假之后，旅游就容易多了，我一般会避开‘黄金周’，挑一个人少的时候去旅游，旅游的质量提高了不少。”林浩说。

　　张博文是在北京某国企工作的员工。毕业于北京某校计算机系的他，已经在现在的企业里工作了3年。他告诉记者，按照公司规定，他们入职之后就可以享受5天的年假，以后工龄每增加1年，年假就增加1天，10天封顶。请假也相对容易，只要提前几天告知部门负责人即可。

　　相比前两位，就职于某民营网络技术有限公司的刘女士就没有这么幸运了。刘女士工作了四五年，从来没有享受过“带薪休假”：“像五一、国庆这些法定节假日，公司会给我们放假，但是带薪休年假从来没有享受过。”刘女士告诉记者，在办理入职手续的时候，她就与公司签订了自愿放弃带薪休假的协议，“刚毕业的时候，工作不太好找，能找到一家接收你的公司就不错了，所以公司不管提什么要求都会答应。”

　　记者在调查中发现，很多企业会采用类似的手段来剥夺员工的带薪休假权。比如一些用人单位在劳动合同中约定“员工必须遵守《员工手册》”，将此作为合同成立的条件，并在《员工手册》中加入限制结婚、生育、休假等规定。还有一些单位用“工作需求”等借口剥夺员工合法休假权益，一些公司甚至明确表示，如果“带薪休假”，会取消当月的奖金。

　　而对于一些在劳动密集型企业中工作的“蓝领”打工者来说，带薪休假更是一项不可能的奢侈品。在北京某工厂里打工的张先生告诉记者，他完全不知道什么是带薪休假，“我们连周六周日的双休都不能得到满足，哪能奢望这样的带薪假呢？”张先生表示，他每周只能休息1天，每天要工作10小时，而请假是非常困难的事情，除非有特别重要的事情才能被批准，而且还要被扣钱，根本享受不到“带薪”的休假。