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研讨推进人民政协协商民主理论与实践（上）

“社会主义协商民主建设与人民政协”理论研讨会发言摘登

2015年10月15日 09:01 | 来源：人民政协网

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发挥基层政协协商民主的优势作用

济南市政协主席殷鲁谦

　　推进协商民主广泛多层制度化发展，是十八大作出的重要战略部署。我们认为，推进基层政协协商民主建设，无论是之于基层社会治理、推进基层决策科学化和民主化，还是加强基层政协工作、推进人民政协协商民主建设，都具有重大的现实意义，发挥着独特作用。

　　加强基层政协协商民主建设，需要立足基层这一最大实际，理清思路，科学谋划，因地制宜，有序推进。

　　在目标定位上，要把“识民情、接地气”作为基层政协协商民主的出发点，努力让人民群众感到政协离自己很近。近年来，济南市政协把打造“为民政协”作为新一届市政协的工作目标之一，在全市政协委员中深入开展了“联系群众、履职为民”主题活动，推出健全联系群众制度、委员进社区、开展文化科技卫生“三下乡”，并在全市建立上百个“政协委员社区联系点”，为广大委员深入基层、深入群众，言群众所言、议群众所议提供更多的源头活水，推动我们的协商活动更多地反映民情，更好地体现民意。

　　在路径选择上，要坚持因地制宜、有所侧重，努力以协商的地方化、特色化提升协商工作的针对性、实效性。济南市政协在综合分析协商资源和协商工作需要的基础上，认真谋划，积极探索，重点组织实施市委批准的“1225”协商工作计划，即1次全委会、2次专题协商会、2次专题议政性常委会、5次双月协商座谈会。在协商内容上，紧紧抓住党政所需、群众所盼、政协所能的题目广泛协商、议政建言。

　　在工作推进中，要加强顶层设计与基层探索“两个互动”，形成推进基层政协协商民主建设的合力。基层政协协商民主建设的推进，有赖于各级各地结合实际大胆探索，勇于实践，不断总结。同时，中央特别是全国政协应进一步强化在政策理论研究、指导示范、顶层设计等方面的作用，确保基层政协协商民主建设稳妥推进、健康发展。

编辑：薛鑫