焦点2

公诉及审理地点选择有何讲究？

无一人在任职所在地接受审判，异地审理首先考虑公正

从已获刑的13位地方“首虎”的情况看，无一人是在其任职所在地接受审判。

对高官贪腐案件实行异地审理有相关法律规定。刑诉法第二十六条以及《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》中的第14、15、18条为司法机关“指定管辖”提供了依据。

从事刑诉研究的中国人民大学法学院副教授程雷告诉新京报记者，最高检可单独指定由地方检察机关侦查，但无权单独指定公诉地点，虽然从通报来看是由最高检直接指定公诉地点，但实际上指定公诉地前须跟最高法协商，最高法也会指定同级法院审理。

另外，程雷表示，现实中对异地公诉和审判地的指定往往有些原则可以考虑。

“异地审理首先考虑公正，地方‘首虎’往往是省里高级官员，在当地审理可能无助于实现公正。”程雷表示，同时还需考虑司法效率，原则上按就近原则，证据、证人和被告人的转移都能节约司法资源。如广东首虎“万庆良”在广西受审、辽宁首虎“陈铁新”在黑龙江受审。

但现实情况也显示，一些案件的指定地点与贪官任职地相去甚远，如云南原省长沈培平案由北京市一中院审理。四川大学刑诉法教授龙宗智就此表示，办案力量、办案经验也是需要考虑的因素。

比如，北京一中院审理两只“首虎”内蒙古原常委、统战部原副部长王素毅和云南原副省长沈培平，就与其审过很多大要案有关。

此外，可能存在关联的案件更易在一地集中审理。程雷举例说：“比如周永康案牵出的‘石油系’和‘政法系’，主要是分在了两个地方，一是天津、一是湖北。湖北司法机关在审理过一个案件后积累了经验，加之证据有关联，集中审理一批有助于提高司法效率。”此前，与周案有关的蒋洁敏案、王永春案、李春城案和郭永祥案均在湖北审理。