在进入“七下八上”防汛关键期的紧要关头，习近平总书记就做好当前防汛抗洪抢险救灾工作发表重要讲话。习近平总书记在讲话中充分肯定了前一阶段防汛抗洪抢险救灾工作取得的重要阶段性成果，深刻分析了当前防汛抗洪抢险救灾工作面临的严峻形势，对防汛抗洪抢险救灾工作作出全面部署，突出强调要把确保人民群众生命安全放在首位，进一步动员和行动起来，强化措施，落实责任，继续全力做好防汛抗洪抢险救灾工作。习近平总书记的重要讲话，充分体现了党中央对防汛抗洪工作的高度重视，对灾区人民群众的深切关怀，为我们夺取防汛抗洪全面胜利指明了方向、坚定了信心，是我们做好当前防汛抗洪抢险救灾工作的总纲领、总遵循、总动员。

陈雷

防汛抗洪取得重要阶段性成果，但当前形势非常严峻、任务非常繁重

今年入汛以来，全国出现27次强降雨过程，全国有363条中小河流发生超警洪水，为1998年以来同期最多。其中太湖发生流域性特大洪水，长江出现两次大的洪水过程，长江中下游干流及洞庭湖、鄱阳湖全线超警。近日主雨区北抬东移，北方地区发生强降雨过程，海河流域漳卫河、子牙河发生1996年以来最大洪水。全国30个省（区、市）和新疆生产建设兵团遭受洪涝灾害，江淮、江南以及华北等地灾情较重。

在党中央、国务院的坚强领导下，国家防总超前部署、科学指挥，密切监视雨情水情汛情工情，及时启动防汛和防台风应急响应，科学调度三峡及上游水库群、太浦闸、望亭立交等水利工程，派出190多个工作组、专家组分赴各地协助指导工作，商财政部安排防汛抗旱特大补助费21.55亿元，及时调拨防汛抗洪抢险物资。各流域防总、各级党委政府和防汛指挥部强化责任落实，全力做好监测预报预警、水利工程调度、险情巡查抢护、人员转移避险等工作。解放军、武警部队积极参与抢险救灾，发挥了主力军作用。

在全国上下的共同努力下，尽管今年洪涝灾害严重，但大中型水库无一垮坝，大江大河干堤无一决口，江河湖库险情得到有效控制，因灾死亡人数较2000年以来同期均值明显偏少，防汛抗洪工作取得重要阶段性成果。

在看到前一阶段防汛抗洪工作成效的同时，我们也要充分认识当前防汛抗洪工作的复杂性、严峻性、艰巨性：

从预测分析看，天气形势极端不利。据预测，7月下旬以后我国气候状况总体仍然偏差，长江中下游、淮河、黄河、海河、松辽、太湖等流域可能出现较重汛情，台风登陆几率可能偏高、强度可能偏强、影响可能偏重，很可能出现台风暴雨高水位交织影响、汛情由南向北持续推进、几大流域同时作战的极端不利局面。

从汛情发展看，防洪压力不断增加。太湖水位目前虽已降至保证水位以下，但受河网地区水位控制和外江高潮顶托的双重影响，水位消落较为缓慢，环湖大堤及河网圩堤防守压力难以纾解。长江中下游干流及洞庭湖、鄱阳湖水位高位波动，干支流堤防经长时间高水位浸泡，极易发生脱坡、崩塌、管涌、跌窝等险情。海河流域源短流急、河系复杂，河道行洪能力下降，防御难度不可低估。

从防洪体系看，风险隐患不容忽视。有的重要堤防存在险工险段，中小河流防御标准低，山洪灾害点多面广，城市排涝能力普遍不高，蓄滞洪区启用难度大，海堤建设相对滞后。一些地区水毁灾损水利工程多，抢险救灾消耗大，灾区一线干部群众连续作战，容易产生厌战情绪和麻痹思想。北方很多地区多年没有发生大洪水，部分干部群众水患意识淡薄，抗洪抢险实战经验不足。