“五位一体”，探索产业精准扶贫模式

依靠村两委在组织、协调、监督上的权威性和动员力，金融机构在村级金融服务上有了更大创新空间。

武穴市是全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县之一。到8月末，该市村镇银行累计发放570万元土地经营权抵押贷款，支持绿康再生稻合作社、秀其产销专业合作社和种养大户发展，带动612户农户。其中，绿康再生稻合作社今年预计可扶持34户119人脱贫致富。

地方财政积极支持，有助降低农户融资成本，分担银行风险，具体方式包括建立风险补偿金、经费补贴、贷款贴息等。

通山县政府安排4000万元风险补偿金，新型农业经营主体与建档立卡贫困户建立利益捆绑机制，包括信贷资金入股、土地+信贷资金入股等。到7月末，已发放扶贫贷款953笔，共计1.1亿元，带动贫困户900多户，预计年末可促进贫困户脱贫增收472万元。

英山县政府统筹专项财政资金4350万元，设立精准扶贫贴息贷款风险补偿担保基金，县农商行按照1：10的比例放大，对带动贫困户的市场主体，投放精准扶贫专项贷款。贷款如果出现不良，政府和农商行各承担50%风险，保险公司通过专项保险弥补损失，成功构建“政府+银行+扶贫部门+保险公司+市场主体”的“五位一体”产业精准扶贫模式。