央视财经《经济半小时》记者：我们步行了一个多小时来到现在甘兰坪大桥的所在位置，现在前方已经没有办法再继续通行。甘兰坪大桥是迁清公路上的一个重点项目工程，现在我们看到这个工程的进度是完成了拱圈的基础工程，但是桥面还没有铺设完毕，在一旁竖着的项目标示牌中，我们看到，这项工程的竣工日期是2016年9月30号。然而现在时间已经过去了半年，甘兰坪大桥依然没有完工，在附近的施工现场，我们也没有看到任何一个工作人员在进行现场施工，只有一个抱着孩子的中年妇女在看守着这个工地。

《经济半小时》记者：大姐你是在这儿施工的是吧？

村民：嗯。

记者：这怎么现在没有开工啊？

村民：没有钱，我们工资都没得，8月份，我们都没给钱了。

记者：现在工人都去哪儿了？

村民：没得钱，没有来上班。

记者：这个大桥从什么开始停工的？

村民：就是腊月22。

甘兰坪大桥对面的路通往国家级贫困县保靖县的比耳镇和清水坪镇，要想到达那里记者只能原路返回，在碗米坡镇开车上山，走盘山公路才能到达。经过两个小时颠簸，终于来到了比耳镇兴隆村的迁清公路路段，记者看到，这一段也是修好了路基，还没做硬化。

附近的村民告诉央视财经《经济半小时》记者，这路基年前就修好了，但一直停在这里。因为交通不方便，他们到保靖县城，很多时候还要到村里的码头，坐船到碗米坡镇，再倒车进县城，但是因为每天只有一趟船，所以又贵又不方便。

村民告诉记者，去保靖一趟，起码要花30多块钱路费，如果迁清公路修好了，他们进县城要比原来的山路近至少20公里。就在迁清公路旁边，记者看到，有村民们种植的大片橘园，柑橘产业是国家级贫困县保靖县发展的主要产业之一，村民们早就盼着迁清公路能建成通车。

村民：越快越好。我们这里卖个橘子，你看这个橘子就是靠那边的人到我们这边来买，路不行，我们这儿橘就卖不出去， 我们去年卖的只有五毛五一斤。

央视财经《经济半小时》记者了解到，这里的村民基本上家家户户种植柑橘，在迁清公路附近的比耳镇科腊村，我们认识了65岁的田洪玖。他们家种了300多株柑橘，年景好的时候能产两万多斤，但一年下来也只有万把元钱的收入，扣除化肥、人工等成本就赚不到什么钱了。在科腊村，每年年产柑橘将近200万斤，像田洪玖这样的情况不止他一人。

村民：比耳那边现在都是一块多，两块多，我们这才几毛钱一斤。直接和大老板接触不了，得和二老板谈，所以这样价格来讲，我们就低。

在科腊村隔壁的比耳村，记者刚好遇见了一个浙江收购商到镇上来收购柑橘。收购商告诉记者，好的柑橘他给的收购价是两块钱。因为比耳村靠近保靖县旁边的花垣县，他开过来的大型拖挂车可以从花垣县绕路过来，所以比耳村就成了他收购柑橘的主要地点，而附近的很多村子他是想去也到不了。

柑橘收购商：路不好走啊。很多地方，大车进不去，所以只能停这里装，这边的路不行。

从迁清公路2012年动工到现在，田洪玖隔三差五都会到公路建设工地看看，本来以为路基拉通之后不久就可以建成通车，可让他没想到的是一连等了两三年，迁清公路至今都没有修通。他只能憧憬着，等迁清公路修通之后，自己贫困的生活将会彻底改变。

修路项目技术变更共达200多处成本增加40%没钱修路成贫困县最大障碍

眼看着在两年前就已经做好路基的迁清公路，沿线的村民们是苦苦期盼着这条路能早日建成通车，将自己辛辛苦苦种植的柑橘卖个好价钱。那么迁清公路的建设到底堵在哪儿了呢？

当央视财经记者来到保靖县交通局的时候，刚巧遇到迁清公路项目负责人李官群正在召开2017年的第一次工作会，四个标段的施工单位、乡镇干部等相关工作人员全部到场，通报目前的进度。会议结束后，李官群接受了央视财经《经济半小时》记者的采访。

湖南省保靖县交通局副局长迁清公路项目负责人李官群：这个从2009年开始工作报告的编制，到这个建设用地的这个证明，到这个报告的评估，报告的审查意见，水土保持方案。从环境、国土这一些程序走下来，到2012年大概走了三年时间搞完。

李官群告诉记者，道路是农村产业的“输血造血主动脉”，精准扶贫，修路先行。可是公路建设的各种手续办理十分繁琐，光审批部门涉及到发改、国土、农业、水利、林业、环保、文物等多个部门。为了换来这样一个个“同意施工许可”的字样，他几乎是跑断了腿。

吉利长城路桥公司A2标段项目负责人刘明：这个地方它的地质情况，是一个古的滑坡体，所以你能够看到这个岩石很松散，它经过长期的地质作用，把整个岩石已经挤的很松散了，我们开挖过后，整个上面就开始滑动。你看岩石是一个分层，你把底下一挖掉，等于切角，没有角了，它就一层一层往下滑动，这个地质情况造成了整个的施工难度很大。经常发生塌方，没有办法。