环保部25日通报2017年第一季度空气质量专项督查进展。督查发现唐山市芦台经济开发区管委会规划建设管理局、太原市华豹涂料有限公司的应急预案存在照搬照抄问题，预案难以落实。(2月25日新华网)

应急预案的重要性，大家都不陌生。安全应急预案，是安全生产突发事故时，用来保命保财产的；防汛抗灾应急预案，是用来抵御灾难、较少灾难损失的；消防应急预案，同样也是用来救灾救人逃生用的。因为，这个世界不太平，故此，我们需要完善各式各样的应急预案，来有效应对天灾人祸给人们造成的损失。

相比于上述的应急预案，重污染天气专项应急预案在某些部门和人眼里，显得“无足轻重”；甚至认为大气污染离自己很遥远；更或者有的企业也自认为，大气污染治理是政府的事儿，自己“不惹事”就行；还或者，对重度污染造成的灾难认识不足等等。上述种种，导致了对应急预案认识不到位，制定起来也就“不走心”。

也因此，就出现了，有的部门重污染天气专项应急预案无落实清单，存在照搬照抄问题，在正式文件中出现其他县的地名；有的企业预案中相关地址仍为模板中其他省的地址，无可操作性；而一些应急预案还存在着内容不完善、执行性不强等等诸多问题。这些“无厘头”的应急预案，听起来可笑，但想起来可怕。

应急预案，表面看无足轻重，实际上却起着重要的作用。环保部于2015年专门下发了《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》，其中明确表示，应急预案，就是企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。

应急预案的作用就是“有备无患”。尤其是一些突发性的灾难事件，完善的应急预案，就能够让人们避免“打乱仗”；就能够用最快、最科学、最规范的措施，应对灾难带来的损害。以重污染天气专项应急预案为例，虽说重污染天气是极端个案，但是，一旦发生，预案若能及时启动，就能让广大群众最大限度地避免这“会呼吸的痛”带来的灾害。

抄来的应急预案，或许有可取的地方；但是最重要的是因地制宜。不适合自身的预案，制定得再完备，也是毫无用处。同样，即便自己制定了适合自己的预案，若疏于演练，或者束之高阁，再或者跟不上形势，这不仅对企业自身的发展会带来影响，也会给国家和社会增添负担。因为，任何领域抄来的应急预案啥都干不了；不演习，更是废纸一张。