为何成顽疾？

一位长期在北京西站工作的保洁员告诉记者：“这附近有好几个诈骗团伙，大概四五十个人。民警一来就躲到天桥下，民警一走，就又出来了。”

另一位保洁员告诉记者：“他们(骗子)专挑急着赶路的人，要么就是农民工，一张两百多元的票，他们能要三四百，被骗的人不少。”

经常从西站乘车出差的乘客蔡玉珠质疑说，骗子竟敢在火车站明目张胆假冒志愿者，说明这种问题“非一日之寒”。

乘客张娟说，自己亲眼见过西站周边一些商铺工作人员，明目张胆地穿着类似铁路工作人员的制服。自己有一次追问过其中一人，问他是不是铁路工作人员，他面不改色地回答：这是我们自己做的衣服，跟铁路无关。

火车站附近人流量大、环境复杂，治理难度较大。铁总及各地铁路局每年都要集中整治。

2017年春运期间，各地铁路公安推进维护稳定“天网”、整治站车治安“利剑”和打击倒票“猎鹰”等战役，对车站综合治理起到了集中整治的效果。但许占东、宋建国等认为，西站周边综合治理仍面临不少挑战。

首先，违法成本低。许占东表示，此类骗子违法成本非常低，被抓住后，一般情况下适用的治安惩罚基本为警告、罚款和治安拘留。拘留时间通常在七天到十五天之间，拘留释放后，很多人继续作案，然后再被拘留几天……所以目前常用的惩罚力度不够，导致诈骗行为屡禁不止。

其次，报案率低。由于西站人员密集，乘客因为赶火车时间紧，受骗之后大多数选择吃亏忍耐匆匆离开，报案的人很少。

第三，业务交叉。西站地区治安由北京市公安局西站分局、西站铁路派出所、城管支队以及西站地区管委会共同负责，几方定期开碰头会，联防联治，随时沟通。但也有专家对此机制表示担心，多头管理容易导致权责不清，遇事互相推诿。