中指院：中国多数产业新城人口导入能力不足 职住平衡待实现

中新网北京5月25日电 (记者 庞无忌)在中国城镇化飞速发展的过程中，一系列矛盾和问题也不断涌现。一方面，缺乏产业支撑的空城、睡城不断出现；另一方面，交通拥堵、住房紧张、贫富分化的大城市病在特大城市屡见不鲜，新型城镇化如何平衡发展备受关注。

在此过程中，产业新城模式开始受到热捧，北京、上海等城市周边有大量产业新城项目出现。产业新城以“产城融合”为标志，是在产业为主导的工业园或产业园的形式上建立起来的相对独立的新城镇。

这些产业新城的城市建设情况如何，新型城镇化是否有新模式诞生？

中国指数研究院日前从基础设施、公共服务、人口集聚以及生活宜居性四个方面对全国产业新城运营商的城市建设能力进行全面评价。中指院认为，目前中国多数产业新城人口导入能力不足，职住平衡水平不高。未来产业新城建设需要依靠合理规划并适度控制开发时序，从根本上提高产业新城内的职住平衡度。

资料图：置业顾问向民众推荐商品房户型。中新社记者 韦亮 摄

基础设施

中指院称，从目前产业新城运营商所运营的项目来看，多数项目的基础设施建设完善度较去年有一定提高。从水、电、气、暖等基本设施情况来看，随着基础设施建设能力的不断提升，以及入驻企业及人员对于产业新城基础设施要求的提高，近年来的产业新城项目大部分土地一级开发程度已达到或规划达到“九通一平”。各产业新城运营商对产业新城内的生态绿化重视程度也逐渐增加。

交通设施是目前产业新城基础设施建设中最为重要的一项。多数产业新城距离中心城区的距离相对较远，需要运营企业对产业新城内部进行大量的道路基建投资，以解决交通问题。

各种基础设施的资金如何保障？从未来趋势来看，中指院提出，PPP资产证券化等模式的出现将丰富运营商基础设施建设的资金渠道。如：2017年3月，华夏幸福固安工业园区新型城镇化PPP项目供热收费收益权资产支持专项计划，获得上交所受理，拟发行金额7.06亿元人民币。