中新社记者 庞无忌

伴随着轰隆声响，江西省余江县平定乡洪万村的一处老旧农房被挖掘机拆除。这里是余江县宅基地制度改革的第四批试点村，具有当地特色的宅基地退出机制正在形成。“拆掉的是‘一户多宅’的富余农房”，洪万村村支书夏早元介绍说，“一户一宅”是当地“宅改”的主线，以往散乱的猪栏牛栏、简易卫生间以及村民违规多占宅基地所盖的房屋是拆除的主要对象。

宅基地制度改革是中国农村土地制度改革三项试点工作之一。据官方统计，经过近3年的试点，目前15个宅基地制度改革试点地域已退出宅基地7万多户，面积约3.2万亩。

根据官方此前的改革部署，宅基地制度改革的基本思路是探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。

江西省国土资源厅副厅长许建平指出，江西余江的试点探索了经济欠发达地区规范农村宅基地管理的新路径。

中国农村实施“一户一宅”制度。作为村集体成员，所有农户都有从村集体免费获得、无偿使用的宅基地。不过，由于没有农村宅基地的退出制度，导致一方面，许多“农二代”“农三代”没有宅基地可以申请，另一方面，“一户多宅”的情形普遍，大量无用的附属房、简易卫生间等充斥村庄，加之，不少青壮年进城务工，形成了不少脏乱差的“空心村”。