要善于抓住市场瞬息变化趋势

分享经济是中国通过遂行“互联网+”的丰富、实践，经提炼归纳而新命名的一种经济形态。该新经济形态，从称谓、一般学理定义到基础形态之描述，中国皆拥有独家“专利权”。诚如李总理所言：“在分享经济领域，我们的确走在了世界最前列。”

不使用即浪费，使用而不占有，供非特定使用人重复使用，是分享经济勃兴的“三足鼎立”。将社会海量的、分散的、闲置的资源，通过互联网与大数据平台，打通私用与公用的“楚河汉界”，实现资源全新的市场化供需匹配，是分享经济的一般定义，集聚、融合、协同、体验、便捷、生态、普惠，是分享经济的存在形态。基于上述形态，分享经济最初又被称为共享经济。如果说，用如上描述和概括来定义分享经济仍显抽象与晦涩，那么，注册用户已过亿、投放量已超3000万辆的共享单车，乃至新近出现的共享汽车，以及此前出现的滴滴快的，都是人们已十分熟悉的“共享形态”。

自从国务院首次鼓励并制定“双创行动计划”后的短短数年间，分享经济新业态雨后春笋般呈现，已成当下中国“互联网+”最为活跃的创新形态。一不留神间，人们惊讶地发现，去年中国分享经济交易规模已逼近3.5万亿元，风投规模已破1700亿元。二者同比增幅均超100%。国家信息中心保守预测，只要政策保持包容性开放，各项配套措施紧紧跟上，到2020年，中国分享经济年交易规模将占当年GDP的10%以上，全国至少有1亿劳动力通过从事分享经济服务而实现稳定就业。

如今已在美日印（度）俄等市场壁垒高企的代表性国家开疆拓土或已站稳脚跟的支付宝，若从其破土时间算，无疑是中央与地方两级政府“看一看再规范”的最早受益者。若再往前溯，2008年由时任上海市委主要领导抛题，引发国内各界广泛热议的“上海为何出不了马云”之“上海感慨”（创业之初，马云曾期待将阿里巴巴总部注册在上海张江高科技园区未果），其核心要旨，即马云为何被上海瞧不起，除了马云的学历和经历，更在于连马云自己都无法精准描述的阿里新业态，遭遇了政府管制的传统“心障”矣。如是“心障”，在浙江、广东等省虽早已扫除，但在不少地方依然顽固存在。所以，本次国务院常务会议明确提出，对待分享经济新业态，各有关部门要善于抓住市场瞬息变化趋势，务必从大局出发，坚持鼓励创新、“包容审慎”的监管原则，完全是有的放矢。

所谓“包容”，就是先“看一看”。所谓“审慎”就是“再规范”。“包容审慎”无疑是“看一看再规范”的简约版。体察中国分享经济的发展实践，“看一看再规范”恰系进一步发展分享经济必须拥有的“行政生态”。过去，我们靠它抢占先机，今天与今后，我们仍要靠它创造更大的“分享世界”。（邢理建）