多一些“包容审慎”新业态的权力自觉

总理的一席话被网友赞为“最强音”。为总理的开诚布公点赞，也向顶住压力没有“废黜”微信的相关部门致敬。否则，“大大方便了人民群众的生产生活”的微信将不复存在，一旦遭遇过严限制、过多掣肘，微信也不可能创造许多新业态、带动大量就业。

无论是共享单车还是其他新业态，它们之所以破土而出，茁壮成长，一方面在于相关人员有敏锐眼光、发挥聪明才智，激活了创新精神；另一方面则与监管部门包容审慎有关。如果管制过于苛刻，新业态就很难脱颖而出；如果权力之手伸得过长，新业态就很难长远。

分享经济成为国务院常务会议的一项议题，微信、共享单车等新业态成为与会人员纵议的焦点，可见国务院对分享经济的重视。其实，本届中央政府履新以来，一直把简政放权当做开门的“第一件大事”、全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。实属一再证明，成效分外显著。

李克强总理说过，政府要当裁判员，不要老想当运动员。不要总让人觉得“政府的手闲不住”，出现什么都要摸一摸。也正因为政府没有对微信、共享单车经常“摸一摸”，它们才有今天。还权于民，还自由于市场，不是政府职能的退位，恰是政府权力的归位。政府管好该管的，不该管的一定放手，就能各得其所，共享繁荣。

举凡那些代表着时代方向的新生事物，往往生长在“不毛之地”上。它们刚面世时，趔趔趄趄，步履蹒跚，但是有强大生命力，因为它们契合着大势，也满足了民众所需。对此，政府部门就应该鼓励，以服务代替苛责，扶上马送一程。

当然，既然是新生事物就有不够完善之处，甚至有缺陷，还可能冲击既得利益集团的利益，以及给管理部门带来管理难度。尽管如此，这也并不是压制它们的理由。世上没有尽善尽美的事物，只要新生事物利大于弊，就应该包容，而不能再迷信粗暴的管理模式，正如总理所称，“各地方、各部门要顺势而为，不要仍用‘老办法’去管制‘新业态’！”

包容不是纵容，审慎也不等于放任不管。无论包容还是审慎，都建立在顺势而为的基础之上。放权不等于放任，如果职能部门个个都当甩手掌柜，新业态在野蛮生长的道路上难免翻车。中央政府正在力推的“放管服”改革，正是把简政放权、放管结合、优化服务相结合，以取得最大效果。

李克强强调，“要相信，中国人有聪明才智创造出这么多分享经济的新模式，我们也有能力探索出包容审慎监管和社会共治模式，释放中国经济巨大的潜力。”可以乐观估计，只要民间力量应势而谋、因势而动，监管部门顺势而为、乘势而上，不断为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”，新业态就能如雨后春笋，实现多赢。（王石川）