晒村务必须晒到位，群众监督形成威慑

走进大坡乡政府，能看到补助到一家家贫困户头上的项目和资金不间断地滚动公开。“晒得越多，问题越少。”张留勇说。

随着近年来交通等基础设施占地的增加，有的村干部也从中觅得商机，通过虚报冒领的方式从中骗补。“明明占地20亩，却申报25亩；由于施工方往往更重视顺利拆迁，对村干部虚报冒领行为也就睁只眼闭只眼；有的村干部甚至为了借机骗补，通过煽动群众阻碍征地，倒逼施工方找村干部协调，再趁机提出骗补方案。”陶韬说。

“这类行为要是公开到位，往往会被发现。”张留勇说。不过，由于此前缺少公开清单，部分村官对村务只进行选择性公开。

“有效举报，最集中的时段是在选举前后。因为有的村干部为了竞选，会将知道的内幕向纪委检举。但反过来说，村民不如村干部知情这样的现象并不正常。”沾益区第四纪检室主任肖恩认为，农村预防腐败，公开是关键。

为了避免选择性公开埋藏的腐败风险，大坡乡对村里村务公开内容进行了格式化，且均需乡镇街道审核把关。“遇到疑问，乡里可以直接跟站所调取数据核对，街道审核前还要村监委会主任签字盖章，一旦弄虚作假，上报的公示材料就可能成为纪委查办案件的证据。”张留勇说。

2015年前，大坡乡的村民监督委员会主任这一岗位，往往都是为资历较老的村官解决待遇的去处，不少村监委主任不列席村内重要会议，甚至连公章都没有，对村里事务缺少有效监督。“现在没有村民监督委员会签字盖章，一分钱也报销不了。”大坡村监委会主任潘明芳说。

除了查办案件，大坡乡纪委还梳理了风险点，具体到每个岗位、风险程度，以及可能面临的处罚一目了然，对文化水平不高的村干部来说，这样的警示更直观。“去年换届，大坡乡没有收到一起关于换届的举报，这在以前很难想象。”张留勇说。

不过，最近的乡镇党委会换届，反腐给力的张留勇得票并不给力。他坦言，乡镇圈子不大，处分的对象往往就是手握选票的人。“但乡镇纪委书记不能怕得罪人，不然就会成为村民的罪人。”