虚假理赔

炮制一批“受灾”照片

被告人韩香供述：虽然在保险公司的邀请陪同下，花了半天工夫走了个过场，“现场勘验”就结束了，韩香起初还想着出具一份出入不大的测产报告和鉴定意见书，全套流程下来，起码要几天，但保险公司却等不及，直接把电话打过来：“我们已把测产报告和鉴定意见书样本发到你的邮箱了，你就照着写吧。”

韩香打开邮箱，样本赫然在列。他以为保险公司只是提供了一个书写格式而已，遂把自己大致测算出来不怎么符合实际的数据填进去，然后把这份文书打印出来交给保险公司。岂料保险公司立即指出：“不能这么写，这么写我们没法理赔，你就照着样本照葫芦画瓢就行，不用改，明白吗？”照着写，还不用改？这不明摆着就是要把邮箱里那份测产报告和鉴定意见书复制粘贴，这怎么行？韩香一时没了主意，遂找主管领导郝民心请教。郝民心帮其分析利弊：“农业局要大力配合保险公司，提高农户的投保积极性，提升农民参保率。这是必须完成的任务。”

既然理赔文书成为量身定做的“道具”，那么附在文书内的“受灾”照片又会如何？因农业用地本就开阔，周围景色单调，少有标志性建筑用以区分不同地块的特征，所以，每逢好不容易找到一小块受灾地块，理赔员就换着角度对同一地块猛拍。然而，即便如此，那上千份的保险理赔档案所需的受灾照片仍供不应求，以致理赔员不得不去外地拍照“存证”。

经查实，2012年至2014年，滑县从未发生过重大自然灾害，局部受灾地区的灾情也大多达不到理赔的标准。但在私心诱惑的不法利益驱动下，时任滑县农业局纪委书记的郝民心、滑县农业局种植业股副股长韩香与人保财险滑县支公司副经理杨桦相互勾结，炮制了一批批附有虚假照片的理赔文书。

荒唐乌龙

受灾玉米变成小麦

随后几年，每逢保险公司需要出具测产报告和鉴定意见书时，都会熟门熟路找到韩香如法炮制。次数多了，韩香也渐渐“想开了”，不再纠结于自己的“职业操守”。当初保险公司上赶着为农户理赔，不仅自己忙得脚不沾地，四处搜集“受灾证据”，还催着农业局赶紧出具测产报告和鉴定意见书，搞得农业局的农艺师手忙脚乱，为此还闹出了不少的笑话。

“有一次，保险公司通知得太晚了，我赶着要下班，对方又急着要，我在改上一年的文书时，光改了年份，忘记把受灾作物从小麦改成玉米，就打印出来交给他们了。”交代至此，韩香不由发出苦笑。当然，这份标题为滑县某乡小麦测产报告和受灾鉴定意见，内容却是反映玉米的“乌龙文书”，后来也成为本案的证据之一。

仔细一查，“花钱投保”的被保险人几乎没几个是真农户。当办案组干警按照投保档案倒查时，惊讶地发现这些明面上“签字投保”的农户竟然绝大部分不知道自己已经“被投保”了。而那些受保险公司“请托”的“投保人”，伪造签字，假借农户名义出钱投保，等保险公司套取到政府补贴款后，保险公司从补贴款中支出一部分返还给这些“投保人”。为了不让这些投保人白白“出钱出力”，保险公司总会按一定的比例多返一点钱款当作“辛苦费”或“奖金”。当然，补贴款的大头儿还是留在了保险公司的账上。这项“欣欣向荣”几乎全县投保、令其他保险同行艳羡不已的保险业务竟然是从头到尾“一条龙”全盘造假的“双簧戏”，是本案中几个核心人员自编、自导、自演的“掘金”闹剧而已。

随着嫌疑人悉数到案，经过深入细致侦查，全案真相渐渐浮出水面。经查实，2012年至2014年期间，因郝民心、韩香、杨桦等人相互勾结，导致人保财险滑县支公司得以虚假理赔，共对国家造成直接经济损失2000多万元，已构成重特大渎职犯罪案件。

除此以外，郝民心、韩香利用职务之便贪占全国农情调度基点县定点信息采集资金的贪污行为，郝民心利用职务之便收受某种子公司和某肥料公司贿款的受贿行为，杨桦贪占农业种植业保险理赔款的贪污行为等多项犯罪事实也被逐一查实，在铁证面前，犯罪嫌疑人对犯罪事实均供认不讳。

日前，人保财险安阳市分公司主动与文峰区检察院协商座谈，共同研判在推行保险业务中暴露出的诸多问题，以期堵塞漏洞，警钟长鸣，确保政府惠农政策真正有效落实。