追访

银联为持卡人设置专项赔付金

对此，中国银联方面认为，小额免密免签业务虽然是银联标准下银行卡的基本功能，但银联在小额双免业务开展之初即重视持卡人权益的保护，并通过业务规则明确了发卡银行应向持卡人告知小额双免的业务，保护持卡人的选择权与知情权。针对普遍“无提醒无告知”情况，中国银联表示，中国银联作为银行卡联合组织，并不与用户直接接触，银联只能在业务处理流程中敦促银行尽到告知业务，但由于各银行操作流程不同，因此告知效果存在差异。

有业内人士告诉北青报记者，银联之所以有底气将小额免密免签功能默认开通，是因为银联提供了很多安全保证措施，保证消费者的资金安全。比如，并非所有的商户都可以提供小额免密免签功能，只有银联认可指定的商户才可以。根据银联官网提供的信息，已有麦当劳、肯德基、必胜客、德克士、7-11、全家、罗森等众多知名品牌的商户开通了小额免密免签业务，更多商户品牌正在陆续加入中。

此外，考虑到消费者的担忧，银联联合各银行为持卡人设置了专项赔付金，提供了72小时失卡保障服务。也就是说，1000元以内的银联卡(含“云闪付”)小额免密免签交易，因为卡片遗失或失窃，持卡人挂失前72小时内被盗刷消费金额可获得赔付，每位持卡人每年最高可累计赔付30000元。

如果持卡人还是不放心，希望关闭该功能，也可致电开卡银行客服电话进行关闭或者到银行网点办理，目前大部分发卡银行已支持关闭功能。但需要提醒的是，如果关闭了卡片的小额免密功能，通过闪付方式在小额免密免签商户进行交易时无法成功，需插卡或更换其他银行卡进行交易，银联建议持卡人谨慎选择关闭此功能。

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业内对小额免密免签默认开通也有争议

小额免密免签功能到底该不该默认开通？有没有更好的办法维护持卡人的知情权？北青报记者发现，业内有不同看法和建议。

一些业内专家认为，应当取消“双免”功能默认开通的形式，将知情选择权归还用户。中央财经大学教授郭田勇建议，对于已经被默认开启相关功能的老用户，从保障用户合法权益的角度出发，银联和银行应该先关闭该功能，再以适宜方式告知用户，在获得用户的明确授权后重新开启“双免”功能。

天津律师潘强认为，这种情况说明金融机构在办卡环节存在漏洞，银行事前并没有进行充分、有效告知，不仅侵犯了用户的知情权，还会造成用户财产权被侵害的可能性，相关部门应对开通流程进行优化，进而防范客户财产损失。

而银行卡资深专家董峥表示，从国际经验看，小额免密免签功能的确已是银行卡的基础功能。芯片卡闪付功能的推出就是为了让大家用卡更便捷，银联已经在技术上和安全保障上下了很多功夫，完全可以在提高效率的同时保证用卡安全。如果这一功能不是默认，而是让大家自己选择，想象一下，肯定会有很多人嫌麻烦不会主动开通，那么银行卡的技术创新和效率提升就成为空话。

至于大家担心的盗刷问题，董峥表示，在现实生活中，恶意盗刷毕竟是小概率事件，而且即使出现，银联的72小时失卡保障也完全可以弥补损失，现在各家银行单日累计一般不超过3000元，而银联每年可累计赔偿3万元，消费者完全可以放心。就他自己而言，去加油站和一些便利店买东西，挥卡“滴”一声就走，不输密码不签字，真的很方便。

不过，董峥也表示，现在银行对持卡人的告知和提示太简单随意，没有让大家真正了解小额免密免签功能，产生了一些不必要的担忧。他建议应该加大宣传和普及力度。文/本报记者 程婕