走进江苏省涟水县成集镇条河村，白墙黛瓦的中式别墅群映入眼帘，社区内繁花似锦，绿柳成荫，村民王孟先家就坐落在村最东头，80平方米的平房与别墅融为一体，房前的小院收拾得干干净净，乡间恬淡生活跃然眼前。

“感谢共产党为我们老百姓办了大好事，感谢陆委员帮我圆了住房梦！”紧紧握住再次前来调研的涟水县政协委员陆祥的手，王孟先激动地说。他没想到，早在条河社区农房改善项目规划之初，陆委员在了解他和其他低收入户、五保户等没法筹钱住入新居的担忧后，帮助他们鼓与呼并得到了镇里的全力支持，真让自己住上了新房。

改善农民群众住房条件工作是江苏省委作出的重要决策部署，也是淮安市作为扶贫开发和实施乡村振兴战略的标志性工程。淮安市政协高度重视此项工作，发动市政协系统和广大市、县政协委员积极参与农房改善工作，助力托起农民群众的“安居梦。

住房改善一户都不能少

像王孟先老人这样低收入农户全市还有许多，如何让他们都能改善住房条件，市政协组织了由市政协分管副主席带队专题调研组，深入全市7个县区36个乡镇走访了解情况。调研发现许多低收入贫困户除了住房条件差，还伴有缺少固定职业和收入、伤残和疾病缠身等问题。对此，市政协调研组提出建议：“针对低收入农户实际情况，制定农房改善补充激励政策，竭力提高农村宅基地有偿退出标准。同时设计70－80平方左右的暖心房，实行政府兜底，确保实施农房改善项目的村一户不落。”

政协的建议也得了淮安市委、市政府重视和采纳，在今年全市农村工作暨扶贫开发和农房改善工作会议上，淮安市委明确要求，全面完成农村四类对象危房改造任务，确保一户不漏，全部改造到位。

淮安市洪泽区朱坝街道曹庄“田园雅居”社区，是首批苏北农房改善省级示范项目，洪泽县政协委员颜君羽在走访调研时了解到，村里有少部分低收入户因经济困难不能购买新房。如何能让低收入户也能住进新房，颜君羽向街道领导汇报了情况，街道党委最终决定调整部分规划，在社区建设8户88平方米小户型房屋供低收入户选购。另外，建设８间养老公共用房，让切实因经济困难不能购买新房的低收入户都能住进新房。

脱贫致富一个都不能落

在条河村设施化果蔬园，9个标准化的设施化大棚整齐排列，一株株西红柿叶绿果红煞是喜人。据介绍，作为农房改善项目条河社区的配套产业项目，该果蔬园是由政协委员朱顶株投资兴建，村集体集合各类扶贫资金投入占股6%，日均用工近30人，可带动8名相对贫困群体增收逾两万元、村集体增收20万元。

住进新房子不是目的，更重要是如何让农民过上好日子。围绕这个主题，今年1月份，淮安市政协召开了改善农民群众条件专题协商座谈会。

“农房改善项目的选址应充分考虑到产业配套问题，坚持‘靠中心集镇、靠旅游景区、靠工业园区’原则确定项目选址，便于农民群众就业……”市政协唐凤娥委员建议道。

“我赞成唐委员的观点，我们不仅要选好项目地址，优化补偿标准，确保农民‘住得起’，更要大力发展城镇二三产业，促进更多的农村劳动力转移就业，提高他们的工资性收入，确保农民‘过得好’……”戴慧婷委员接着发言道。

为让委员们的“金点子”变成党委政府的“好决策”，淮安市政协农业和农村委将委员们的建议整理成资政建议报告呈递市政府。淮安市政府很快就有了回应。“感谢市政协的意见和建议，已批转市政府相关领导和单位研究落实。”市长陈之常在市政协资政建议报告上回复。

在今年的新开工的农房项目中，淮安市各县区都将“致富”摆到“安居”同等重要位置考虑。金湖县在建设社区的同时，就同步规划并建设“旺屯农庄”，设置标准化厂房、农贸市场等，可解决小区内300人的就业，实现人均月增收2000元左右。

项目建设一日都不能拖

在江苏省金湖县吕良镇湖畔旺屯集中居住点，二期75栋楼房主体已基本完成，计划五月底开始附属工程、实现10月交房。

“如果没有政协委员的协调推进，工程可能到年底都没法完成。”4月13日，该镇副镇长刘尧尧向记者介绍，该工程于去年5月开工，但因规划图纸有所欠缺等问题曾一度停滞。金湖县政协在调研中发现这一问题后，专门组织设计、建设、监理、业主等多方座谈，通过协商化解了项目推进的难题瓶颈，让项目建设进程显著加快。

年初，许多农房改善项目受到疫情防控影响进度变慢。随着复工复产有序开展，如何助力农房改善项目复工复出“加速度”，成为淮安市政协协商重点工作。2月下旬，淮安市政协发出《关于助力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的通知》，重点要求市政协系统和广大政协委员积极参与农民群众住房条件改善工作，帮助项目工程解决实际困难。

淮安市政协委员、农发行淮安市分行行长潘家超主动建立农房改善项目复工绿色通道，简化办贷流程，向15个在建农房改善项目投放15亿元信贷资金，占2020年一季度全行贷款投放量的85%，带动产能复苏和人口就业。

淮安市淮阴区政协委员、区公共资源交易中心主任石向洋，为加快推进淮阴区“农房改善项目”，要求交易中心各业务科室和代理机构必须将农房项目“置顶”，简化流程，随时待命，随到随办，大大节省标前受理时间。

淮安市政协主席戚寿余介绍，今年淮安市将实施农房改善项目166个，可改善农户5.88万户。淮安市政协将继续把助力农房改善工作作为今年工作的“头版头条”，为托起农民群众安居乐业的幸福梦作出政协贡献。（王成虎）