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推进人民政协协商民主制度建设的思考

2014年04月30日 10:03 | 作者:曹长胜 | 来源：人民政协报

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　　围绕不同利益主体和利益诉求进行“界别协商”，推进大团结大联合的良好社会局面。政协委员是各个界别的优秀代表，这是人民政协组织结构的特有优势。通过界别协商的方式，汇集社会不同利益主体和不同利益诉求，集中反映社会各界的意见建议，使党委政府的决策能够最大限度地满足各方利益，促进社会公平正义，实现社会和谐幸福。西城区政协在推进界别协商工作中分了三步走，一是在政协全会期间分成各个界别小组，集中界别意见，以界别提案形式提交相关单位和部门，并以会议简报形式直接传递给党政领导；二是对全会期间各界别反映的意见建议集中进行梳理和充实，以书面形式提交区委区政府分析研究，认真采纳；三是在政协全会闭会期间，围绕政协常委会议题，有计划、有重点地组织相关界别委员进行调研和考察，激励委员及时发表真知灼见。同时积极搭建完善工作平台，既注意加强各界别与相关部门的经常性沟通，又注意加强委员与界别群众的日常性联系，保障界别优势得到充分发挥。

　　围绕重点提案进行“提案办理协商”，推进提案质量和办理质量不断提升。西城区政协通过规范协商程序，创新协商形式，建立承办单位、提案者、区政协三方沟通协商机制等措施,不断提高提案质量和提案办理的质量。一是改进对提案办理的意见征询方式，提案人对提案办理的意见直接反馈给区政协提案委员会办公室，同时，将委员的满意度细化为对办案态度的满意度和对提案办理结果的满意度；二是根据委员反馈意见，对办理不到位、委员不满意的提案坚持推行“二次办理”。承办单位与委员再次面对面协商，及时进行再次办理和“二次答复”；三是追踪回访办复提案。积极探索办理工作“回头看”，对提案办理进行跟踪问效，有效破解提案办理“重答复、轻落实”的难题。对重点提案建立档案，实施跟踪办理。还设立了“提案办理会商室”，搭建提、办双方沟通平台，及时掌握提案办理的情况和进度，协调解决提案办理工作中出现的疑难问题。

　　西城区作为首都功能核心区，面临着深化改革的诸多问题和挑战。我们要在学习实践中不断探索前进，积极创新履职形式，努力提高履职成效，推进人民政协协商民主制度建设，为改革攻坚建诤言、出良策、作贡献！

　　(作者系北京市西城区政协主席）