政府不补偿，“黑楼房”很难拆

　　5月25日下午，记者拨通了某“黑楼房”墙体上铺天盖地的售楼小广告上的一个电话，听说记者想买房，销售人员显得极为热情。他告诉《中国经济周刊》，现在房源紧张，但他手里还有两处房子，一处底商加住宅，一处位于五层的三居室纯住宅，两套房的面积都在110平米左右，售价为23万元。当记者询问每平方米的价格时，对方称：“我们这里的房屋不按面积卖，只按‘套’卖，一套房子一个价格。”

　　该名“黑楼房”销售人员明确告知记者，房子没有任何合法手续和房产证，“只签‘房屋买卖合同’就行了，如果你不想住了，可以卖掉，如果政府要拆，也会补偿的。”

　　当记者说“不相信政府会补偿”时，对方称，可以在“房屋买卖合同”中体现，如果政府拆了没补偿，房款全部退还。

　　记者调查后发现，许多外来务工人员之所以敢买“黑楼房”，除了价格的诱惑外，还有一个重要原因就是，“政府拆迁会给补偿”。

　　遵义市高新快线(高速公路)高桥镇段，紧挨公路两侧的“黑楼房”基本上已人去楼空，连窗户都被拆掉了。居住在附近的王大爷告诉《中国经济周刊》，这些楼房里住的人已经得到政府补偿搬走了，过不了多久，这些楼就会被拆掉，“政府按市里拆迁补偿标准的70%，对这些住户进行了补偿，不然很难拆掉。”

　　对于“按正常拆迁补偿标准的70%补偿”这一说法，记者向遵义市城乡规划稽查执法支队一位工作人员求证。对方承认，违法建筑属地政府曾有此补偿行为，“但严格来讲，这是不应该的”。至于“70%”是多少钱，汇川区政府及城乡规划稽查执法支队均未给出正面回复。

　　政府：彻底斩断“黑楼房”的利益链条

　　近年来，遵义市打击违法建筑的力度不断加大。2012年9月，专门打击违法建筑的遵义市城乡规划稽查执法支队宣告成立。

　　“支队成立之初，我们在人手紧张、缺乏执法主体资格的情况下，开始对全市违法建设情况进行排查。”遵义市城乡规划稽查执法支队支队长助理宋雪飞告诉《中国经济周刊》，支队成立一年半，还没有来得及对遵义市违法建筑总面积进行全面核查，“但我们已经查清，中心城区(红花岗区、汇川区、新浦新区)违法建筑总面积超过200万平方米，违法建设的重灾区遍布近郊镇和城市近期建设重点区域，这些无序建设、低水平建设不仅严重破坏了遵义城市规划建设用地结构，影响了城市规划实施，给城区的生活环境、治安环境、生态环境造成破坏，还侵占了城市公共资源，损害了市民的根本利益，干扰了市场经济秩序，影响了社会公平、正义。”

　　据宋雪飞介绍，2013年，遵义市共拆除违法建筑总面积18.2万平方米，其中拆除新增违法建筑面积11万平方米；2014年第一季度，认定新增违法建筑面积2.9万平方米，这些新增违法建筑，有0.9万平方米已经拆除。

　　曾参与对“黑楼房”进行调查的一位遵义市人大代表告诉《中国经济周刊》，以上述区域为例，200多万平方米的违法建筑，占地约375亩，如果是合法开发，据他自己估算，土地出让金达5.6亿元，也就是说，政府“变相”流失土地出让金5.6亿元。若对这些违法建筑进行拆迁，其补偿款将达20亿元，“政府面临两难境地”。

　　今年5月，针对违法建筑肆虐的严重局面，遵义市城乡规划局向遵义市人大提交的“关于违法建设整治工作情况报告”中提到，“在加快推进城镇化进程中，违法建设也随之蔓延，特别是中心城区违法建设呈迅猛增长之势，其体量之大、速度之快、危害之深触目惊心。”

　　遵义市规划局局长闵宗显公开表示，之所以遵义市违法建设现象如此猖獗，主要原因之一，是政府相关部门履职不到位，碍于熟人情面等。闵宗显认为，遵义市违法建设现象越演越烈，但质监、住建、国土、城管、环保等部门均未提出处理意见，部分村民在建设违法建筑时，任其发展，有的甚至暗中支持，导致大量违法建筑与城市规划形成矛盾。

　　遵义市城乡规划稽查执法支队副支队长杨明向《中国经济周刊》表示，一些现实的困难令他们在打击违法建设行为时显得“力不从心”，“目前，我们支队的正式在编人员仅30人，加上稽查协管队员，我们的队伍一共200人，却承担了中心城区2186平方公里的巡查和监管工作。”

　　杨明告诉记者，支队里的70名协管队员，人均月工资才1041元，出去执行任务，吃午饭都是个问题，协管员流失严重，现有的人力、财力、物力根本无法保证正常工作所需。

　　尽管面临种种困难，但整治“地下黑楼市”，无疑将成为遵义市管理者面前一道难打、却必须打赢的攻坚战。

　　5月23日《遵义晚报》一篇报道中提到，近日，在人大代表座谈会上，市长王秉清肯定了违法建筑拆除工作的成绩，但也同时指出，要严厉打击在建设违法建筑中有行贿、受贿和失职渎职、非法买卖及出租等行为的党员干部，彻底斩断违法建筑的利益链条。

　　（原标题：遵义存几百万平方无合法手续楼房：开发商都有门路）

　　原标题：地下黑楼房成新市民赚钱养老唯一机会