界别首先是一种民主渠道。政协的各个界别，都是由具有相似身份、职业特征，联系和代表着特定群众的政协委员构成，在了解和反映各界群众的意愿诉求上具有得天独厚的优势。依托各个界别的委员，通过界别的渠道，可以系统反映不同社会阶层、群体的利益诉求，汇聚来自各个方面的真知灼见，从而实现扩大公民有序政治参与、促进党政科学民主决策、维护各界群众根本利益的有机统一。从这种意义上讲，界别渠道是体现和发扬人民民主的重要途径，是对按地域划分的民主渠道的重要补充。

　　界别也是一种履职主体。由特定委员所构成的界别，在以整体的形式开展活动、发表意见过程中，表现出鲜明的主体性特征。以界别的名义开展调查研究、提出提案、开展界别协商、反映界别群众意见、进行大会发言等，已经成为目前政协工作中的一种普遍现象。不仅如此，由于本身所具有的整体优势，使得以界别为依托所开展的履职活动，往往更富有专业性，更易于集中优势资源和群体智慧，进而形成高质量的履职成果，扩大影响、裨益决策，产生一加一大于二的效果。就提高政协工作质量而言，发挥委员主体作用和发挥界别作用是两条并行不悖的重要法则。

　　界别还是一种组织机制。由于委员是由界别协商推荐产生、以界别群众代表的身份履职，对于任何一名委员来说，界别都是一种可以对其履职行为产生约束和影响的组织力量。特别是在那些组织依托较强的党派、团体等界别中，这种影响力表现得更为明显。通过界别把委员组织和发动起来，以界别约束力和荣誉感激发委员履职积极性，开展履职活动，是加强委员管理与服务的有效办法。这种以界别为依托的履职活动，参加人员的界别特征更为鲜明，所关注的问题更具有界别特色，对委员的界别意识要求更高，可以同以专门委员会为载体的履职活动相互补充、相得益彰。

　　二、 切实加强界别建设

　　界别作为政协委员产生的基本渠道和活动的组织载体,在组织和发动委员履行职责方面承担着重要角色。加强界别建设，增强委员界别意识和界别凝聚力，是发挥界别作用的基础和前提。目前，在政协组织中，既有党派、工会、共青团、妇联等有固定组织依托的界别，也有一部分较为松散、缺乏组织依托的界别。不论哪种类型的界别，都存在着如何加强界别建设的问题。