10月11日，在哈同公路沿线的农田中，焚烧的秸秆冒出滚滚浓烟。

水稻秸秆编织制品

伊朗客商专程到射阳县采购秸秆编织商品

　　又到一年收获季，在中国“最大粮仓”黑龙江省田间，除了一车车粮食被拉走，一丛丛秸秆也慢慢堆起。据悉，近期黑龙江省各级政府多次发布“禁烧令”，焚烧秸秆的现象比往年减少。但在哈同高速公路沿线行进，仍看到一些农民在地里焚烧秸秆。

　　黑龙江省将于明年实行全面禁烧秸秆。秸秆不烧，该咋整？

　　政府农民一起承担环保成本

　　黑龙江省同江市三村镇种植大户石玉福说，“我们也知道烧秸秆污染空气，还不安全，可一直放地里就会影响明年春耕，不烧的话整哪去啊？”

　　石玉福的1000多亩水稻即将收完，但堆积的秸秆让他很是头疼。“我们用的收割机没法把秸秆粉碎，如果雇人工拉，一个人工一天的费用就是260元，还有运输费，成本太高了。”

　　基层干部和农民有着自己的期盼：希望相关部门和企业尽快开发适用于农村小面积耕种、操作方便、性能可靠、高效节能的秸秆收获机械，在秸秆机械化收割、打捆、粉碎、打包等方面取得突破；建议政府部门对农民“秸秆环保处置”进行补贴，各级政府部门和农民一道承担起“环保成本”。

　　令人欣喜的是，这样的突破已经在一些省市试点推进中。

　　安徽省实施全面禁烧采取了系列措施，省、市、县(区)三级财政对玉米、水稻秸秆禁烧和综合利用分别发放奖补资金。对未发生秸秆焚烧地区，安徽省市县区三级财政对玉米秸秆每亩补助20元、水稻秸秆每亩补助10元。奖补资金主要用于玉米、水稻等秸秆机械化还田建设、秸秆饲料化、生物质等项目推广。

　　为加强大气污染防治，我国针对京津冀及周边地区秸秆综合利用和焚烧制定了工作方案。到2015年，京津冀及周边地区秸秆综合利用率平均达到88%以上，新增秸秆综合利用能力2000万吨以上。为贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》，国家发展改革委、农业部、环境保护部日前制定了《京津冀及周边地区秸秆综合利用和禁烧工作方案（2014-2015年）》。根据方案提出的分省目标，到2015年，北京市力争全部实现秸秆综合利用；天津市秸秆综合利用率90%；河北省秸秆综合利用率95%；山西省秸秆综合利用率85%；内蒙古自治区秸秆综合利用率86.5%；山东省秸秆综合利用率85%。方案指出，到2015年，建立并落实秸秆禁烧考核机制，及时公布并向地方政府通报秸秆焚烧情况，不断强化秸秆禁烧监管。