在突出经济建设同时，福建省政协在协商议题选择中还坚持统筹兼顾、注重平衡。我们把“推进高等职业教育发展”作为今年第二场常委会议专题协商议题。选择这个议题，是因为福建工业基础比较薄弱，技能人才匮乏，改革开放后从“三来一补”起家，现阶段工业发展正处在通过信息化改造向产业中高端艰难攀登的阶段。中高端产业的人才需求，主要是实用型优秀技工的需求，这是当务之急。而目前的高等职业教育不仅缺乏实用教材、缺乏实验仪器设备，就连有操作经验的师资都十分紧缺。中央提出大众创业、万众创新，高质量的“中国制造”需要千百万高素质的产业工人，加快高等职业教育改革已迫在眉睫。选择这个议题，既抓住了当前产业优化升级的要害，又抓住了改革高职教育、促进就业创业的关键。

三、 把握性质定位，把政协的履职活动组织好

　　2013年，福建省政协到挂钩的古田县调研。这个县拥有全省最大的湖泊——翠屏湖，也是闽江的重要补充水源之一。县委、县政府提出“湖城一体”的发展思路，应当说是符合古田发展实际的。但在实施过程中，在湖泊中间用几百米长泥土大坝隔成了大小两个湖，这样做后遗症很大。调研组当场就提出了不同意见。后来，宁德市政协、古田县政协围绕这些问题加大了民主监督的力度，宁德市、古田县党委、政府高度重视政协的意见建议，采取了一系列补救措施进行整改。这个例子表明，政协要主动作为，对事关经济社会发展、事关民生的重大问题，不能失声，不能缺位，有平台就要发力，有意见就要发声。

　　另外，政协在开展活动的时候，要根据活动的内容，选择合适的方式。去年，福建省政协在开展减轻基层组织负担课题调研时，就组织了百名委员分成10个组，分赴全省31个县100个村（社区）实地调研，并在300个村（社区）开展问卷调查，省市县三级同步进行，党政部门共同参与，每个参加调研的委员还负责访谈1名村（社区）主任，力求掌握情况全面客观，意见建议理性务实，为开展协商活动、推动问题解决打下扎实基础。

四、 发挥政协优势，把政协的履职实效体现好

　　政协不是权力机关，不能靠发号施令来履行职能。全国政协主席俞正声说政协主要是“言官”，发挥作用不是靠说了算，而是要说得对。说得对是基础，如果还能说得实、说得新，政协的履职实效才能有保证，社会影响力才能不断扩大，委员的主体作用才能发挥出来。

　　去年，福建省政协开展推进厦漳泉同城化发展专题协商调研时，充分发挥联系广泛、智力密集的优势，组织省政协委员、省直相关部门负责人，以及有关高校、科研机构的专家学者，到厦门、漳州、泉州等地开展调查研究，听取情况介绍，力求掌握情况全面客观，意见建议理性实际。

　　在组织协商活动的过程中，我们坚持让委员唱主角，优化协商议政的环境，鼓励说一针见血的话，说逆耳刺耳的话，坚持不打棍子不扣帽子不抓辫子，为委员发表见解、沟通对话提供更多机会。协商成果以常委会建议案的方式报送，省委书记作出重要批示，要求厦漳泉三市认真研究；省长批示将政协建议案印送厦漳泉党政主要负责人，并主持召开政府会议，专题研究厦漳泉同城化工作。在全省经济工作会议上，省长特别对省政协开展的同城化专题协商做出高度评价。现在，协商的意见建议被《厦漳泉大都市区同城化发展总体规划》充分吸纳，转化为三地的实际行动。这场专题协商活动之所以能取得好的效果，关键是委员的意见建议有水平高质量。

　　在积极推进政协协商民主实践的同时，福建省政协充分发挥示范带动作用，先后举办了市、县（区）政协主席培训班和市、县（区）政协秘书长、办公室主任培训班。省政协主要领导紧密围绕如何开展协商民主，形成党委、政府、政协“四个共同”的协商工作机制，组织专题辅导讲座。通过座谈对话，面对面地讲思路、说方法，有针对性地释疑解惑、交流引导，廓清了基层政协在推进协商民主过程中的一些模糊认识。近期，各市县（区）认真学习贯彻，提出了加强和改善党委对政协工作领导、推进基层协商民主建设的具体举措，有力地推进了基层政协协商民主的开展。

　　社会主义协商民主是我国民主政治的特有形式，是真正让人民的意志和意见充分体现到政治决策中来的一种民主参与的有效途径。福建省委正在制定加强社会主义协商民主建设的实施意见，省政协也正在研究配套实施意见。这项工作是福建省政协的重要责任，我们必须把《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》的学习贯彻工作做实、做细、做好，以政协协商的新成效，推进政协事业的创新发展。

　　（作者系全国政协委员、福建省政协主席）