从事环保工作30年遭遇“证明”尴尬

　　提起环境公益诉讼被“卡”，也让这家成立于1985年的基金会面临一个尴尬：该怎么证明自己具备提起环境公益诉讼的资格。

　　根据相关规定，绿发会等社会组织由民政部民间组织管理局管辖，但民间组织管理局的工作人员表示，他们也没有遇到过这种情况，只能建议绿发会到档案馆复印基金会章程交给律师。该工作人员还表示，民政部不会专门为社会组织的身份开出证明。

　　而针对裁定书中认定“该基金会的登记证书确定的业务范围没有从事环境保护的业务”的内容，绿发会负责人的理解是，“法院认为我们没有从事环境保护的业务”，但绿发会多年来一直从事的生物多样性保护正是环境保护的一部分。

　　中国政法大学环境资源法研究和服务中心主任王灿发也认为，生物多样性保护属于环境保护的范围。“这是常识，在理论上没有太多争议”。王灿发分析，法院之所以不认同，一方面可能是因为法官确实不懂环境保护以及环境保护的范围。此外，可能还存在其他原因导致法院不愿受理此案。

　　而为了证明自己，在上诉状中，绿发会还列举了该基金会的各个环境保护专项基金和学术研讨会。其中，还特别提到了专门针对沙漠环境保护的“促进沙产业发展专项基金”。

　　环境法专家、北京工业大学副教授谭柏平认为，绿发会从事的这些活动，其实就是最好的证明。“法律条文规定的‘专门从事环境保护公益活动’，关键的地方是‘活动的内容与范围’，而不是章程上要写上那几个字”。

　　王灿发则提出，也可以由专家作出论证，证明绿发会的“生物多样性保护和绿色发展”属于环境保护的范围。另外，他指出，环保法中也有“保护生物多样性”的字眼，这也可以作为依据。

　　“生物多样性保护属于生态保护，生态保护属于广义的环境保护，本来以为这是个科学常识问题。”北京林业大学生态研究中心副主任杨朝霞说，现在却要证明生物多样性保护属于环境保护，就好像此前出现的须证明‘我是我’‘我妈是我妈’这类奇葩证明一样。“环境公益诉讼有法律依据、有司法解释，但我们认为不是问题的问题却出现了”。