张惠介绍，今年1月18日，威海市出台了《威海市涉旅投诉联动处理工作机制》，成立由副市长任组长的涉旅投诉联动处理工作领导小组，旅游、公安、交通等多个部门负责人为成员，并实行“首问负责制”，对职能交叉、责任边界模糊的涉旅投诉，由首接部门报告领导小组确定牵头部门和配合部门。

首问负责制实行以后，接到涉旅投诉的部门要及时受理，对非本部门的应当及时转交，并负责全程跟踪。

★焦点2

全国多地设置“旅游警察”

目前，为了整治旅游秩序，三亚、云南等地设置旅游警察。据介绍， 三亚旅游警察既与三亚市公安局各警种配合，也与旅游等其他监管力量联动，联合执法、信息互通，形成多部门联勤联动、联合执法机制，实现行政执法、治安处罚和刑事执法的统一，不会弱化工商、旅游委等行政部门的职能。

据媒体披露，春节前，一对夫妇来三亚度假，被司机带到一家名为“渔民人家”的海鲜店用餐。结账时，一顿饭5000元的花费着实吓了这对夫妇一跳。

夫妇二人便向三亚市物价局投诉。但物价部门反复调查，都没有发现具体证据。旅游警察介入后经过半个月暗访调查，协同工商、旅游等多部门联合办案，发现这家海鲜店以消费总额30%至40%的比例，在账外暗中给予出租车司机回扣。海鲜店商业贿赂行为被查实，20万元的高额罚款随之而至。

“旅游警察”是否值得推广？昨日下午，全国人大代表、海南省东方市市委书记吉明江在接受新京报记者采访时说，“旅游警察”机制是三亚市全国首创的，东方市将借鉴学习。

黄细花也注意到一些地区配备了旅游警察，她表示，旅游部门的执法力量相对薄弱，特别是旅游发达地区，有加强旅游执法力量的现实需求，因此设立旅游警察有利于旅游市场监管，保障游客权益，“这是对加强旅游执法非常有益的探索”。

★焦点3

“价格管理也要放管结合”

此次“天价鱼”事件中，价格由谁定，政府该不该介入也成为了热议的焦点之一。

对此，张惠表示，要正确处理政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。目前我们对国计民生影响比较大的价格适当调控，其他一般性的产品则由市场来定价。

“旅游淡季饭店便宜一些，旅游旺季价格上浮一些，这是由市场供求关系来决定的。”张惠说。

她认为，在对待价格问题上，政府也要坚持简政放权、放管结合，把政府该管的事管好，不该管的事交给市场，同时也要在保证市场发挥决定作用的前提下，管好那些市场管不了或管不好的事情。市场能够调节的由市场解决，政府要解决市场解决不了的问题。比如，有价格欺诈现象，政府责无旁贷，应该积极解决。

“尽管旅游市场还存在一些问题，但整体上是在越来越走向完善，不是越来越坏。”张惠说。

怎样尊重企业的经营自主权做到“市场定价”，又能避免“市场定价”变成漫天要价？黄细花认为，政府部门管理的关键在于如何倡导良性的市场竞争机制，“如何通过表彰奖励等措施，形成良性的市场竞争氛围，让那些有欺诈、欺骗等行为的企业被市场淘汰，是政府需要做的事情。比如公示制度，及时曝光不良企业的行为”。

新京报记者 苏曼丽 王姝 贾世煜