三、 致力推进生态环境质量改善与全球气候治理

地球是人类共同的家园，中国的污染减排工作不仅是本国安全的需要，也是积极履行国际环境安全的责任，中国的环保事业是全球可持续发展的重要组成部分。“十二五”前四年，中国开展污染物总量控制的四项污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量累计分别下降10.1%、9.8%、12.9%、8.6%，在2015年上半年已经全部完成国家“十二五”环保规划减排目标，总量减排工作超前、超额完成；全国地表水国控断面I-III类比例提高到63.2%，劣V类下降至9.2%，大江大河水质明显改善；中国新增城镇污水日处理能力4800万吨，累计达1.75亿吨，已成为全球污水处理能力最大的国家之一；电厂煤耗已达世界先进水平，酸雨面积已恢复到上世纪90年代水平建成自然保护区2729个，总面积约占陆地国土面积14.8%，深入开展生态文明建设示范区创建，全国已有16个省（区、市）开展生态省建设，1000多个市（县、区）开展生态市县建设，92个市、县（区）获得国家生态建设示范区命名，建成4596个生态乡镇，涌现了一批经济社会与生态环境协调发展的先进典型。尽管中国的环保工作取得了非常大的进展，但是与环境质量改善需求相比、与社会公众的殷切期待相比，仍有很大的差距。“十三五”时期，中国政府通过积极推进新《环境保护法》的贯彻落实，修订和编制《水污染防治法》、《土壤污染防治法》等环保单行法，强化环境执法和司法建设，严织环境法制体系，推进最严格的环境管理；积极推进实施“大气污染防治行动计划”、“水污染防治行动计划”、“土壤污染防治行动计划”，打好三大环保战役，全面推进中国的生态环保工作。

实施低碳发展战略不仅是中国应对全球气候安全的客观需要，也是中国生态文明建设的根本要求。2014年，中国单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别比2005年下降29.9%和33.8%。中国政府已制定并递交了《强化应对气候变化行动——中国应对气候变化国家自主贡献》，确定了到2030年的自主行动目标，即二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消费的比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。这向世界宣示了中国强化应对气候变化的行动目标与政策举措，充分展示了中国向绿色、低碳、气候适应型经济转型的决心。