更让孙建方感到担忧的是，对于国家应对失独家庭与老人承担的责任和义务，目前相关法律法规也没有明确说法，2001年颁布的《人口与计划生育法》倒是提了，可《老年人权益保障法》没有涉及。

目前，国家已经有了独生子女伤残死亡家庭扶助制度，部分省、市已制定了相关实施意见，对失独家庭进行一定的补助，补助力度在不断增大。不过，孙建方认为，这种补助却远跟不上他们的养老需求，离安心养老仍有距离。

孙建方建议，有关部门应正视失独问题的存在，全国要有一个权威的统计数字，并定期发布，为解决这一问题提供科学依据；完善人口和计划生育法，将对失独家庭进行补助的具体措施、方式列入法律中，在法律层面上保障失独群体的权益。

“创新扶助形式，通过为失独者购买医疗保险、提高社保报销比例等方式提供更多保障；在医保方面对独生子女的医药费用的报销比例适当提高。”孙建方还建议，每年从社会抚养费中提取专门资金，建立失独家庭关怀基金，帮助失独者解决实际困难。条件允许的地区可建议设立失独者敬老院。

失独群体不仅需要物质的帮助，更需要心理关爱。孙建方呼吁，深入了解失独群体生存、心理状况，以基层社区为载体，社区工作人员深入到每个失独家庭中，了解该群体的现实生存状态和心理状态，以便及时进行心理疏导。对于确实存在心理问题的失独群体，及时进行心理干预。此外，政府要设立专门的部门为失独群体服务，当他们有需求时可以找到法律依据能够解决，找到部门有人帮助解决。