要求“法定职责必须为、法无授权不可为”

谈到制度反腐建设，李克强明确，要“以减权放权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤”。

在阐述2016年财政政策时，李克强强调，适度扩大财政赤字，主要用于减税降费；全面实施营改增要“确保所有行业税负只减不增”；要优化财政支出结构，“该保的一定要保住，该减的一定要减下来”。

“各级政府要坚持过紧日子，把每一笔钱都花在明处、用在实处。”总理说，“为政之道，民生为本，我们要念之再三，铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。财政收入增长虽然放缓，但该给群众办的实事一件也不能少！”

话虽朴素，但每一句都引发热烈的掌声。

对于各级政府及其工作人员，李克强总理提出更加明确的要求：要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，“法定职责必须为、法无授权不可为”。

他强调，要深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切。要依法接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。

整肃庸政懒政怠政，决不许占着位子不干事

李克强坦承，目前政府工作还存在改革措施落实不到位，少数干部不作为、不会为、乱作为等不足。对此，总理提出明确要求：一方面要健全督察问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。另一方面，要健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

“中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的！”总理这句话语刚落，座无虚席的人民大会堂，爆发出经久不息的掌声。

“发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。”总理说，“要充分调动全社会创业创新积极性，汇聚成推动发展的磅礴力量。”

这也是总理在报告中35次强调政府“简”和“减”的要义所在：用权力减法，换取市场乘法！

李克强作完政府工作报告后，走向主席台中央向代表委员鞠躬致敬。代表委员则用35秒时长的热烈掌声，一直欢送总理回到座位。在经久不息的掌声中，总理在座位上再次向代表委员鞠躬致敬。 新京报特约记者 储思琮

★两会日历(3月6日)

人代会

上午9时 代表小组会议，审议政府工作报告

下午3时 代表小组会议，审议政府工作报告

政协会

上午9时 小组会议(讨论政府工作报告)

下午3时 小组会议(讨论政府工作报告)