随着我国电子商务发展进入快速发展阶段，作为电商全程信息化的最后一环，电子发票的推广应用正在越来越被社会重视。在今年的全国两会上，全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东连续第三年提出关于电子发票的提案。张近东建议继续推行电子发票，试点逐步取消纸质发票，将增值税专用发票也纳入电子发票的范畴。

全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东

建议建立全国统一的查验平台

2014年的两会提案中，张近东曾建议“赋予电子发票与纸质发票同等法律效力”，2015年两会提案，张近东再提“加快推进电子发票报销入账”。

今年，张近东连续第三年在两会提案中关注电子发票。他表示，“电子发票和纸质发票并存的阶段，电子发票的全国落地推广仍然面临着电子化入账成本高、查验平台分散、应用范围局限、推广缓慢等问题”。

为此，他建议，在有条件的地区和行业试点逐步取消纸质发票，在电子商务、电信业、邮政业等用票量较大的领域和经济活动开展活跃的地区，可强制推行电子发票，试点逐步取消纸质发票。

“这无疑将节约巨大的社会成本”，张近东说。据一些媒体测算，如果是在全国推广电子发票，一年可以节约至少2000亿张纸质发票，每年节约4000多亿元的刚性运营成本，月节约纸张12万吨，每年少砍伐约86万棵成年树木。

此外，张近东还表示，取消纸质发票只是电子发票全国推广的第一步。他建议在增值税专用发票纳入电子发票范畴的同时，扶持企业改造自有ERP（企业资源计划）以及财务软件，真正实现电子发票的电子化报销入账，完善电子发票从开具到报销入账的全生命周期。他还建议建立全国统一的查验平台，提高用户体验。

增值税电子发票已开出6000万份

目前，电子发票已经在欧盟、美国、日本等发达国家有了比较成熟和大面积的应用，以北美地区为例，电子发票在北美市场的复合年均增长率达到23%至25%。

我国早在2012年就开始了发票电子化的试点，但是，由于无法报销和缺乏全国统一标准，电子发票在我国的推广一直进展缓慢。近几年，包括张近东在内的不少企业家都在呼吁推进电子发票的应用，政府也给予了积极回应。

2014年11月，国务院办公厅发布《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》，明确提出“加快推进电子发票应用，完善电子会计凭证报销、登记入账及归档保管等配套措施”。

自2015年8月1日起在北京、上海、浙江和深圳开展了电子增值税发票系统试点工作。2015年11月，国税总局发布《关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子普通发票有关问题的公告》，12月1日起将增值税发票系统升级版推向全国，并明确电子发票的法律效力、基本用途、基本使用规定等与税务机关监制的增值税普通发票相同；2015年12月，财政部、国家档案局联合发布《会计档案管理办法》明确电子会计档案可作为合法的会计档案。

自增值税电子发票系统推向全国以来，目前，已经有31个省市自治区和计划单列市通过增值税电子发票系统开出电子发票。

国税总局公布的最新数据显示，增值税电子发票系统推行3个月以来，已开出6000万份电子发票，其中通过手机开出2000多份。