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个税调整不是简单的加减法

2016年03月08日 16:09 | 作者:张敬伟 | 来源:观点中国
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个税调整向为民生热点和“两会”焦点。本次“两会”,代表和委员、各路舆论同样热衷于个税调整上。譬如,个税起征点提到5000元合理吗?个税起征点是否应该再调高?个税起征点多少才合适呢?2011年我国将个人所得税免征额自2000元调至3500元,随着房价、物价不断上涨,个税起征点是否应该再提高?

诸如此类的问题,财政部长楼继伟7日表示,简单提高起征点是不公平的;去年有关部门已进行研究,形成综合与分类相结合的个人所得税方案草案,已报国务院。按全国人大立法规划,今年草案会提交全国人大审议。操作上,今后将根据条件,分步实施,逐渐完善。

简言之,个税调整不是简单地提高个税免征额,而是形成逐步完善的个税新体系。而且,个税调整的方案,财政部已经在做,而且不可能一步到位,逐步完善。这对于渴望一下子将个税免征额提高到5000元的代表和委员、舆论和民众言,似乎有些失望。但不得不说,单纯的个税免征额提高,确实存在着问题。由于个人所得说已经成为工薪阶层税,因而人们期望通过个税免征额提升的方式,来降低工薪阶层的税负。

朴素的民生愿景似无问题,但是提高个税免征额--譬如提高到5000元,中低收入群体或可减少一部分税负,但对高收入群体或更有利。而且,全国个税征收的大盘子萎缩了。以上次个税调整为例,国家税收减少了千亿元;若免征额提高到5000元,保守估计也会减收千亿元。千亿元能做什么?等于中央财政安排1000亿元专项奖补资金,重点用于去产能改革的职工分流安置。

编辑:秦云

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关键词:个税调整 两会 民生 国家财政

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