3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。  新华社记者鞠鹏摄

“今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务。扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。这是中国政府对十三亿中国人民的庄严承诺。”3月5日，李克强在作政府工作报告时掷地有声地提出了脱贫工作目标。

上至中央，下至地方，扶贫一直是党和政府的牵挂。如何才能打赢扶贫攻坚战？两会期间，各省份纷纷表态：在扶贫过程中，要找准病根、整合资源、因地制宜、精准施策，打赢这场“硬仗”。

一张张军令状已经立下——设置脱贫人口目标、列出贫困县摘帽具体计划；

一个时代目标开始明确——现行标准下农村贫困人口实现脱贫、解决区域性整体贫困；

一份历史答卷正在书写——消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕。

攻坚：绘制路线图、时间表

明确减贫数量 列出摘帽计划

以举国之力发起的中国式扶贫，现在开始冲刺：到2020年，实现农村贫困人口全部脱贫，所有贫困县摘帽。

梳理31个省区市政府工作报告，至少有24省份明确了今年脱贫军令状的具体数字，其中，河北、山东、河南、湖北、广西、云南、贵州、四川、陕西、湖南、甘肃等11个省份将脱贫目标设置在百万以上。

各省市的路线图从本省的实际状况出发，科学规划，设置了不同年限的攻坚阶段和巩固阶段，如内蒙古将围绕“人脱贫、县摘帽”目标，分阶段完成扶贫攻坚任务。其制定的时间表是：到2017年基本消除绝对贫困现象，26个区贫县全部摘帽；到2020年实现80万贫困人口稳定脱贫，31个国贫县全部摘帽。

甘肃将脱贫攻坚作为全局工作的“一号工程”，扶贫脱贫的年度目标是在既有工作基础上、从2015年起每年减少贫困人口100万人，阶段目标是着眼本届任期到2017年实现脱贫300万人、拿下扶贫开发的大头，最终目标是到2020年基本消除贫困、全面建成小康社会。

青海省制定的路线图则是：确保到2019年现行标准下所有的贫困人口实现脱贫、贫困村全部退出、贫困县全部摘帽，实现区域性整体脱贫。到2020年使脱贫的成效更加巩固。

举国之力而行之，毕其功于一役。打好攻坚扶贫战，必须发挥中国特色社会主义的制度优势，充分调动各级党委政府的扶贫积极性，让扶贫不再是可有可无的“随手之劳”。山西省长李小鹏指出，山西要建立健全各级责任制，省级总负责，加强领导和监督。对于提前脱贫的贫困县，摘帽不摘政策。

脱贫攻坚是一个系统的工程，需要完整的责任落实监督体系。江西省长鹿心社表明，要加强对贫困人口的识别建卡和动态管理，完善进退机制，使已脱贫者及时退出、真贫困者得到最大限度的扶持和帮助，坚决杜绝“戴着贫穷帽子、过着炫富日子”的现象。

兵马未动，粮草先行。逆水行舟，不进则退。在精准扶贫政策影响下，贫困地区的人口红利、改革红利和开放红利将逐步释放，人力资源的运用，改革开放带来的新技术都将进一步刺激贫困地区在经济结构和产业调整上寻找新的效益增长点。