精准：因人因地持续发力

变“大水漫灌”为“精准滴灌”

打好扶贫开发攻坚战，找准“贫”根是关键。因村施策、因户施法，对症下药、靶向治疗，不搞大水漫灌、大而化之。对症下药，实质就是精准扶贫。习近平指出：“扶贫开发推进到今天，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”

精准扶贫，识别为先。甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运提出，要充分发挥大数据平台的监测倒逼作用，重视扶贫对象的精准、扶贫措施的精准和扶贫效果的精准，力求“扶真贫”、“真扶贫”、“真脱贫”。只有功夫深，才能精准识别贫困人口，找准“贫”根治贫困。只要功夫到，就能有的放矢，打赢扶贫攻坚战。

精准扶贫，施策为要。“青海对贫困人口分类实施特色产业、转移就业、易地搬迁、资产收益、医疗保障救助、教育、生态保护、低保兜底‘八个一批’等脱贫攻坚行动计划，一村一策，一户一法，确保各项措施到户到人，‘斩穷根’、‘脱穷境’。”青海省长郝鹏在青海代表团媒体开放日上介绍道。

精准扶贫，脱贫为本。“思路一变天地宽”，云南省政府挖掘怒江大峡谷的旅游资源，变困难为优势，化天堑为通途，启动怒江机场、高速公路等项目，力争通过产业脱贫，在未来5到10年，把怒江大峡谷打造成世界级的旅游胜地。

精准扶贫是贯彻落实习近平扶贫思想的重要抓手。习近平指出，“我们注重抓六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。”十三五期间，各省份将按照“六个精准”和“五个一批”的工作要求，精准扶贫，脱贫攻坚。

创新：产业扶贫助力

由“输血”转为“造血”

在2015年11月29日发布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中有这样的形象说法：创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变。

以往的扶贫开放偏重简单的“输血”，没有从根本上解决贫困问题；“造血”就上让贫困地区通过培养特色产业、提高自我发展能力彻底解决贫困问题。

在《决定》中提到，“继续推进开发式扶贫，处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动贫困地区干部群众积极性和创造性，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我发展能力。

产业扶贫是给贫困地区“造血”的有效方式，它也将成为现阶段脱贫攻坚战中的“主武器”。全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能认为，产业扶贫是精准扶贫的有效途径，只有“授人以渔”才能真正把贫困人口拉出来，奔向小康。

“产业扶贫涉及对象最广、涵盖面最大，不仅要解决7000万贫困人口中3000万人的脱贫问题，而且易地搬迁脱贫、生态保护脱贫等其他‘四个一批’都离不开产业扶贫这个支撑，一定要唱好、唱响、唱红。”农业部部长韩长赋强调。

3月5日，在陕西代表团会议上，全国人大代表、延安市市长梁宏贤谈到革命老区的脱贫攻坚问题时说：“要产业扶贫，一方面帮助农民发展苹果等特色产业、推动企业参与联合扶贫，一方面加快新型工业化建设，以城补农、以工代农。”

江西省省长鹿心社表示，没有支柱产业的支撑，贫困群众就难以脱贫致富奔小康，扶贫开发也难以持续。我们根据贫困地区自然资源、生产条件和产业基础情况，遵循市场规律，发挥比较优势，培育“龙头”企业，让贫困农户获得稳定的增收致富项目。

目前山西省许多贫困县区把产业扶贫和“一县一业”结合起来，依托地方特色发展产业，通过产业攻坚、连片开发、综合治理，支持贫困地区发展特色优势产业，有效带动了贫困群众生产增收。

除了产业扶贫，各地区还勇于摸索，积极推进电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、生态扶贫等多种扶贫方式。尽管扶贫的方式有所不同，但其核心理念都是让贫困地区拥有“造血”能力，实现彻底脱贫。(李警锐 董婧 曲金铭)