攻坚之效：切中要害，提升人民获得感和司法公信力

最高检工作报告显示：建成全国四级检察机关全联通的远程视频接访系统，实现跨越千里的“面对面”接访。健全涉法涉诉信访导入、纠错、退出机制，共接收、办理群众信访１１４．８万件次。与最高人民法院共同颁布办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释，对１１０９件案件予以赔偿。落实国家司法救助制度，对８８９７名陷入生活困境的被害人或近亲属予以救助。

改革找准要害，才能让人民群众拥有实实在在的获得感。

最高法工作报告显示，过去一年，通过实现网络查控、远程指挥功能，法院在“被执行人难找、财产难寻”问题上取得重大突破。截至今年２月，各级法院信用惩戒“老赖”４６７万人次，３３８．５万“老赖”被公开曝光，３５．９万人主动履行义务。此外，法院对拒不执行判决裁定的１．４万人决定司法拘留，对１１４５人给予刑事处罚。

“司法体制改革离不开与社会的呼应互动，特别是要把握人民群众的司法需求，明确司改攻坚主攻方向，使司法体制改革与政治、经济、社会等层面的变革相适应。”全国政协委员、四川国浩律师事务所合伙人施杰说。

去年７月起，检察机关在１３个省区市开展提起公益诉讼试点，对３２５起案件启动诉前程序，督促相关行政机关履行职责。相关行政机关已履行职责或纠正违法２２４件。山东、江苏、广东等地检察机关已提起公益诉讼１２件。

“不少环境污染事件发生、恶化的背后，是一些行政机关没有积极作为，甚至不作为。”全国人大代表、民革广西壮族自治区委员会副主任委员莫小莎说，“探索检察机关提起公益诉讼，可以有效促进行政机关主动依法履职，为营造绿水青山提供支持。”

司改攻坚有无效果，关键的衡量尺度还是司法公信力。

“去年一年的司法体制改革中，很多举措是在向司法工作中存在的效率低、不规范问题开刀。”全国人大代表、内蒙古自治区人民检察院检察长马永胜说，“这些问题直接关系到司法公信力和司法权威。”

“地方保护主义”令人深恶痛绝。据了解，跨行政区划法院和检察院试点展开后，北京四中院、上海三中院两个跨行政区划法院审结案件２９６１件。北京市人民检察院第四分院共受理新增管辖案件１０５件，其中审查起诉案件２８件３９人，上海市人民检察院第三分院办理了案值近７０００万元虚开增值税专用发票重大刑事案件等一批典型案件。

引人注意的是，最高法工作报告显示，在北京四中院，行政机关工作人员出庭率达到１００％。上海三中院建立庭前释明等制度，杜绝非法干预，案件审结后服判息诉率达到１００％。

“设置跨行政区划法院，是保证法官依法独立公正行使审判权的重要举措。”全国人大代表、中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠说，“不管是对司法制度还是对整个法官职业，都是一个非常重大的利好。”