１９９２年，在俄罗斯倡议下，欧洲安全与合作会议（欧安组织的前身）成立了由１２国组成的明斯克小组，俄美法三国为该小组联合主席国。自此，有关纳卡问题的不同级别谈判在明斯克小组框架内陆续举行，但谈判至今未取得实质性进展。

１９９４年，亚美尼亚和阿塞拜疆就全面停火达成协议，但至今仍因纳卡问题处于敌对状态。多年来，两国在纳卡地区时有交火，经常有士兵和边民伤亡。两国政府围绕纳卡地区互相指责的口水战从没有停止过。据统计，２０１５年双方在纳卡地区的零星交火和敌对行为接近３０００次。

２０１４年，亚阿两国曾在纳卡地区发生过严重军事冲突，造成数十人死亡。后在俄罗斯总统普京的斡旋下，亚阿两国总统到索契会面，防止了冲突进一步升级。

分析认为，近期纳卡地区冲突加剧仍是以往双方在该地区军事对立状态的延续，两国不大可能围绕纳卡地区再次大打出手。

解决前景如何

纳卡冲突在苏联时期后期爆发，自１９９４年停火协议签署至今２０多年未能解决，其复杂程度不亚于中东地区冲突。其直接冲突方虽为阿塞拜疆和亚美尼亚，但域内外大国的介入才是解决问题的关键所在。

就当前而言，对该地区影响举足轻重的俄罗斯、欧盟和美国等均无意愿打破现状、使纳卡重燃战火，同时也没有动力彻底解决这一问题。

亚美尼亚是独联体集体安全条约组织成员国，是俄罗斯的盟友，一旦阿亚两国爆发战争，俄将被迫卷入其中，这完全不符合当前俄罗斯的国家利益。同时，俄罗斯也重视与阿塞拜疆在能源、军事等方面的合作，不希望与阿塞拜疆交恶而使后者倒向西方。

欧盟正致力于将阿塞拜疆天然气经“南部天然气走廊”输送至欧洲，断然不希望该地区的稳定被破坏，影响其未来能源安全。美国也没有充分意愿在该地区打破力量平衡、挑战俄罗斯。美国国务卿克里近日在华盛顿会见阿塞拜疆总统阿利耶夫时表示，希望通过和平谈判寻找彻底解决纳卡问题的办法。

目前，针对紧张的纳卡局势，俄外交部正在关注和研究该地区冲突升级的问题。分析人士认为，作为该地区影响力最大的国家，俄罗斯不会放任纳卡冲突走向失控，危及自身战略利益。在适当时候，俄罗斯一定会出面斡旋，再次使局势处于可控状态。（完）