逾４７８亿元专项资金闲置超１年，有地方虚报开工和完工量

审计署的审计发现，至２０１５年底，全国有７４８个市县结存结转安居工程专项资金６０３．５５亿元，相当于当年总投入的３％，其中４７８．６亿元闲置超过１年。

记者发现，有的地方以财政困难为由，向上级要来了钱却没办事。广东１个市收到上级财政补助的保障性安居工程资金６．４１亿元，却闲置超过１年。

一些地方则把“借来的钱”闲置。审计发现，山东２个市４个县有１３．５８亿元国家开发银行专项贷款和企业债券资金闲置超过１年。临沂市高新区棚改项目，融资单位为４．７亿元债券资金承担的利息就近５０００万元。

通过各种途径找来的“安居钱”，为何长时间“躺在账上睡大觉”？

记者调查发现，一些项目未能如期开工导致资金闲置，其重要原因是拆迁进展缓慢。根据审计，这一问题在城市棚户区改造安居工程上更为明显。

审计发现，山东９个市１０个县未完成棚户区改造开工任务１．４万套，占任务总数的９％；还有３个市３个县只完成保障性住房和棚改安置住房基本建成任务的六成。

此外，一些地方规划没跟上，也是有钱没花的原因之一。从事住房政策研究的中山大学教授朱亚鹏认为，有的地方在计划不周详的情况下，为完成指标盲目申请资金，但相关建设跟不上。

同时，审计还发现，相关部门在审批上存在疏漏，资金拨付后跟踪管理不到位，监管机制不健全，导致资金未能及时使用。

在大笔资金被“闲置”的同时，许多项目成了“规划中的工程”“报告中的工程”，一些地方未完成国家下达的开工和建成任务，有的地方则“为了完成任务而完成任务”，虚报开工和完工量。