直面权力“任性”的“痛点”

政府错位、越位、缺位、不到位等问题都不同程度的存在。“四个着力”和《若干意见》提出:“加快转变政府职能,进一步推动简政放权、放管结合、优化服务。”

从5月份开始,辽宁省政协委员陆续收到了《关于对我省简政放权工作情况的调查问卷》。辽宁省政协组织这次无记名调查问卷活动,就是为广泛地了解社会对全省简政放权工作的评价,找准存在的主要问题,提出好的意见和建议。

问卷背后,是一场历时半年,足迹遍布全省14个市,辽宁省政协主席、副主席、秘书长、各专委会主任、部分政协委员全员参加,各民主党派省委和省工商联、各市政协、党政有关部门联合互动的大调研。

夏德仁带队连续到沈阳、大连、锦州等市进行视察,先后听取了省、市政府负责人的情况介绍,分别召开了部分企业负责人、基层政府负责人座谈会,实地视察了7家企业以及省、市政务服务中心。

“简政放权的实效,是以人民的‘获得感’去衡量,而不是文件上的圈圈点点。”此次调研,辽宁省政协期望不仅要看到成绩,还要总结经验,更要找准转变政府职能、推进简政放权的“堵点”和“痛点”。

2013年至2015年,辽宁省共取消调整行政审批事项1631项,提前超额完成行政审批事项减少1/3的目标。搭建了省级审批服务事项综合服务平台,全部取消了省、市自行设立的非行政许可审批,共499项事项全部进入服务中心办理,其中行政许可的94%可以在中心办理,走在了全国的前列。但问题也不容忽视,简政放权的效果社会普遍感觉不太明显,不敢担当和懒政、怠政等现象较为突出,信奉“不干不错”,对有些项目不研究、无态度,行政权力运行还存在一些不规范的现象。

在辽宁省政协《关于全省各级政府简政放权后保留的审批权力情况的视察报告》上,中共辽宁省委书记李希批示道:“省政协指出的问题和所提建议客观中肯,具有很强的针对性,应引起高度重视。对全省简政放权工作进行再梳理、再检查、再推动,特别是要突出问题导向,坚持‘放管服’相结合,切实加强各级政务服务中心建设和管理,确保简政放权取得实效,为推进辽宁老工业基地新一轮振兴营造良好的政务环境。”