真言良方献策关键“难点”

在省政协“深化行政体制改革、加快转变政府职能”专题议政性主席会议上,一本容纳了13份书面发言的材料汇编摆在了与会人员面前,但现场发言却远没有那么“书面”。

“有的地区和部门对含金量高的审批权力抱住不放,有的明放暗不放、虚放实不放、小放大不放、放一半留一半,该取消的没有一次性取消。”省政协副主席刘国强表示。

“有些基层政府等待观望心态和情绪严重,上级说一句,下面动一动,缺乏勇于担当的改革精神,出现了‘门好进、脸好看、事不办’的现象。”刘国强提出,应充分认识到深化“放管服”改革,是辽宁推进供给侧结构性改革、应对当前经济下行压力的迫切需要;是落实“四个着力”尤其是破除体制机制障碍,释放市场活力的迫切需要。

“当前要防止一种倾向,将简政放权一‘简’了之,一‘放’了之,变成一种不作为、不负责任。”省政协副主席薛恒、孙远良提出,一方面要减少政府管的过多、不该管、管不好的“政”;另一方面要管好该管的事。要加大对行业协会、社会组织的清理和监管力度,坚决隔断行业主管部门与“红顶”中介的利益输送和姻亲关系。

省政协副主席滕卫平、李晓安则提出,简政放权要在“简”与“放”上进一步下功夫。权力不仅向下级机关放,还要向社会放。要进一步深化人才管理体制机制改革,完善相关政策,多种渠道、多种方式引进各地各领域急需的高端专业技术人才和管理人才。

“要切实让简政放权为企业、为百姓服务,让他们感受到实效。”省政协副主席唐建武认为,要加大基层政府能力建设。

省政协副主席王松认为,应进一步优化审批流程,压减前置审批环节,建立“办事工作日”和“告知承诺”机制,推进行政审批标准化实施办法,建立统一的行政审批信息管理服务平台,向社会公布实施行政审批办事指南和业务手册,构建行政审批改革的社会监督平台,使广大企业成为简政放权的有效监督者。

省政协副主席武献华、史桂茹表示,要形成长效机制,建立对行政窗口的服务质量评价制度,形成以第三方评估机构为权威的评价机制。要对全省各级政府机关包括事业单位、中介服务机构的收费项目进行一次全面清理,对违规设立的收费项目一律取消,对保留的收费项目进行整合规范。

听了主席们的发言,有过政协工作经历的陈求发,用了4个“很”字作评价:“很中肯,很深刻,很有针对性,对政府工作有很大推动。”他还结合上述意见建议部署了多个方面的工作:“全省各级政府部门要从辽宁振兴发展的实际出发,着力解决行政审批的‘痛点’和‘盲点’,有效解决企业、群众关心的‘焦点’和‘难点’,创造性地开展工作。”