经过进一步调查，郭星锋发现，阳泽村其实拥有好资源，只是不知道如何利用，守着“金山”过穷日子。

很快，郭星锋有了主意：“这里农业条件好，光热条件也好。我想下一步申请将扶贫资金和光伏农业结合起来，一定能够帮助老乡尽快富起来。”

郭星锋是南平市织起的“人才扶贫网”中的一个点。近年来，南平市下派村支书、科技特派员重点派往贫困村，仅在今年，南平市就有82个贫困村安排了下派干部担任村党支部第一书记，驻村蹲点干部达到406名。同时，广泛开展党员干部与贫困户结穷亲、“手拉手、一帮一”等结对帮扶活动，全市结对帮扶3.22万户。

林承杞说，下派干部为贫困村和贫困户带去资金、知识、技术和先进的发展理念，成为不少地区脱贫的“助推器”。

“过去只能靠村主任一个人去跑项目，东头跑个2万元，西头跑个3万元，改变不了局面。现在挂钩部门和下派干部不仅能够提供更加广阔的视野、人脉、资源，而且人在现场指导，真正成为贫困村的靠山。”林承杞说。

产业绑定推动稳定脱贫

东面一块地种烟叶、西面一块地种芋头、南面一块地种稻谷、北面一块地种杂豆……这是松溪县旧县乡东厝村2009年前的农业格局。

“村民们各干各的，不仅都没有富起来，还有一半土地都抛荒了。”初回到村里任村主任的刘尚西看了有些痛心。

在当地政府的支持和鼓励下，刘尚西和村民们找到了村子的出路：发展稻田养鱼产业。2013年，村子成立了松溪县稻花鱼养殖专业合作社，把村民们零星的山田都流转到合作社里，种植“稻花鱼”大米。合作社去年收入1223万元，每户成员年均分红6000多元。

南平市农业局扶贫开发科科长郭延凤说，过去大多数贫困村都没有自己的产业，村民们想增加收入都是“单打独斗”，收入起伏较大，返贫现象多。针对这一问题，南平市通过一系列政策将贫困户和合作社、龙头企业绑定，让贫困户稳定增收。

与以往的产业扶贫不同的是，南平市在确定扶持的产业项目时，优先考虑对贫困人口有辐射带动的企业，建立贫困户与企业的利益联结体系。

郭延凤说，比如政府安排专项基金，对到贫困村设立生产基地的龙头企业予以奖补，农民合作示范社每带动1户贫困户再补助1000元，以此提高经营主体带动贫困户的积极性。据统计，在政策的鼓励下，南平市已有98家涉农企业在贫困村建基地126个，直接带动贫困户2107户。

林承杞说，贫困户能够利用合作社和企业的技术服务、营销渠道、品牌资源等，变“分散帮扶”为“抱团发展”，规避了自然风险和市场风险，使得贫困户既能脱得了贫、致得了富，又能够稳得住，不返贫。截至2015年底，南平市已有1.3万户贫困户加入农民专业合作社，户均年增收380元。