“侨乡”江门护侨走新路

以华侨需求引领服务方式转变

针对全省贯彻落实条例的情况,省政协视察团到江门进行重点视察。江门素有“中国第一侨乡”的美誉,据统计,祖籍江门的华侨华人和港澳台同胞逾400万,遍布全球超过107个国家和地区。江门市政府有关负责人表示,一年来,江门为贯彻落实条例做了大量的工作,以华侨需求为牵引,把条例落实到华侨最需要的地方。

约200华侨解决复户难题

委内瑞拉华侨梁先生,原籍江门大沙镇,早年举家移居江门恩平市,后在恩平市申请赴委内瑞拉。2014年,梁先生申请回江门复户定居。江门市侨务部门迅速与恩平市外侨局联系,最终,梁先生的愿望得以实现。近年来,海外华侨回国复户定居的越来越多,据统计,江门至今已成功解决出国注销户籍、归国后因护照、定居证过期及无证件无法落户人员共约200人。

目前在江门就业并参加社保的华侨已达1200多人,在江门就读的华侨子女有900多人。江门市政府有关负责人说,主要从就业、社保、教育、民政等方面对归国华侨权益进行保障。江门市政府制定实施了《江门市引进高层次人才“一站式”服务实施方案》,为海外高层次人才回国就业提供“一站式”服务,保障华侨享有平等的劳动权利;将所有符合条件的就业华侨全部纳入社保覆盖范围,改进管理服务方式,调整和优化经办规程;健全华侨子女平等教育机制,保障华侨子女与本地生享有同等待遇,并依法享受免收学费和杂费的权利;保障华侨在江门的婚姻和收养权利,做好相关民政服务。

江门市政府有关负责人透露,目前,江门正在研究开发“互联网+侨务”服务模式,建立面向全球华侨华人的“一站式”侨务服务平台。

实现华侨“家门口”维权

江门市政府有关负责人表示,华侨维权工作尤为重要。据统计,今年以来,江门市外侨局共接到涉侨信访158宗,结案率达98%。

江门市政府有关负责人告诉笔者,关于涉及拆迁补偿等经济类的案例,经常让海外华侨困惑,由于部分华侨已经旅居海外多年,对于祖屋、祖坟等物业的拆迁情况不了解,收到拆迁通知后不知该如何处理。比如,之前美国华侨李先生请求江门开平市侨务部门协助处理祖坟迁移,原因是祖坟所在地已经被政府征用。开平市侨务部门组织协商会议,最终,李先生与政府部门达成共识,祖坟得到合理赔偿并顺利搬迁。

江门市已经建立起市、县、镇、村四级侨务工作网络,并且正逐步健全市、县、镇三级涉侨法律援助站。另外,江门市政府组织建立了跨部门联合处理涉侨信访互动合作新平台,侨务三级信访机制不断完善。江门市政府有关负责人表示,下一步,将把维权服务送到华侨“家门口”,争取到2020年,成立20个海外江门五邑青年联合会,覆盖世界五大洲,为海外华侨提供更加贴近的维权服务。

侨捐项目监管严

“江门华侨资源丰富,在调动华侨优势资源时,更要注重华侨权益的保护。”省政协视察团团长、省政协外事侨务委员会主任吴锐成说。

“加强侨捐项目的监管是保护华侨权益的一个重要方面。”江门开平市政府有关负责人告诉笔者,一直以来,开平市十分重视侨捐项目的监管工作,在侨捐项目的使用、管理、维护等方面有比较严格的制度,对海外华侨、港澳台同胞的捐款,做到专款专用、收支分明、账目清楚,发挥政府监管的职能,维护好侨捐项目。

赤坎古镇现共有743座华侨建筑,其中有700座骑楼。江门开平市赤坎古镇正在进行旅游项目开发,而这些华侨建筑是重要的资源。开平市政府有关负责人表示,赤坎古镇华侨建筑的开发利用以保护为基础,满足华侨诉求为原则,保护侨房权益为指引,合理利用,听取华侨的意见建议,弘扬华侨文化。为此,开平市还将出台侨房征收补偿方案,切实保护侨房开发利用中的华侨权益。

爱侨护侨社会氛围浓

江门市政府有关负责人告诉笔者,条例颁布后,江门通过报纸、侨刊、电视、互联网等,多形式、多渠道地广泛宣传,营造爱侨、护侨社会氛围。江门市政府先后印刷条例手册、解读信息等宣传资料2000多册下发到各有关单位、镇(街道办事处)、村委会。江门83家侨刊乡讯将条例作为重要信息,向海外700多个华侨社团寄发。微信等互联网平台也成为江门侨务干部学习条例的新途径,通过微信、网站等,解读条例条文,释难答疑,开展条例海外传播,实现国内侨务政策在海外落地。江门还组织归国华侨就条例开展研讨座谈,在让华侨更进一步了解条例内容的同时,也能及时收集华侨的反馈意见。

笔者注意到,条例颁布实施11天后,江门市出台发布了《江门市侨务强市建设纲要》,致力于打造“中国侨都”;去年,江门市成立了侨务工作协调领导小组,加强了侨务工作的领导力量。这些都为创造依法护侨工作氛围和实施“侨务强市”战略打下了基础。

江门市政府有关负责人表示,接下来,将进一步加大侨务法规宣传力度,创造良好的侨务工作环境,切实增强各级领导干部和政府工作人员爱侨护侨观念,强化侨务法律法规意识,加深对侨务法律和政策的理解,营造依法护侨的社会氛围。

江门“侨梦苑”为华侨华人提供各类创新创业发展载体,图为高新创智城。资料图片

江门“侨梦苑”

5亿基金促华侨华人创新创业

江门“侨梦苑”华侨华人创业创新产业集聚区是此次省政协视察团重点视察的地方。今年9月22日、23日,第五届世界江门青年大会在印度尼西亚首都雅加达举行。大会重点向海外侨界青年精英推介江门“侨梦苑”等,吸引海外青年精英到江门创新创业。

去年12月22日,国务院侨办批准建设的“中国(江门)‘侨梦苑’华侨华人创新产业聚集区”在江门高新区正式挂牌。江门市政府有关负责人表示,“侨梦苑”的建设是为了优化华侨华人回国创业环境,打造“全球华侨华人创业创新之城”。

在第五届世界江门青年大会上,全球华侨华人天使投资联盟成立,将为华侨华人创业提供资金支持。据江门市政府有关负责人透露,目前,“江门市侨梦苑华侨华人创业创新发展基金”正在策划筹建,预计募集人民币5亿元。据了解,“侨创基金”由海内外侨商和企业家团体共同发起,以江门市财政“创业创新基金”为母基金组建而成,未来的运作将借鉴海外现代基金运营模式。

侨资企业一直是江门经济发展的重要力量,据统计,江门全市现有侨资企业4000多家,累计引进资金超过200亿美元,占全市外商企业投资的80%以上。笔者了解到,为了优化华侨回国创业环境,江门曾联合国务院侨办、广东省侨办组织中国侨商会科创委员会考察团、美国亚美创新促进会、加拿大多伦多华侨华人科技考察团以及各级侨务部门等35批473人到江门考察交流,开展高层次人才、高新科技团队项目对接和工作交流活动。

据了解,江门“侨梦苑”以江门高新区为核心区,以江门高新区和大广海湾经济区内的银洲湖为先行区,致力于优化资源配置,为华侨华人构建“三中心、八平台”的“3+8”创业创新格局。

“三中心”由“侨之家”综合服务中心、创业创新配套服务中心、江门市跨境电子商务快件分拣海关中心组成。其中,“侨之家”综合服务中心为入驻企业和投资者提供“一门式”行政审批、投资协调等服务;创业创新配套服务中心则主要为海归人才提供创业辅导培训、人力资源等服务;江门市跨境电子商务快件分拣清关中心是全国首个跨境电商领域“单一窗口”,实现了与海关等部门“联合检查、一次放行”的“一站式作业”。

“八平台”则包括江门高新区的华侨华人创业创新基地、高新创智城、电子商务园、中小企业创业创新集聚区、江门科教新城、供港食品标准交易平台、银洲湖临港产业基地、崖门滨海旅游集聚区。这些平台主要提供孵化基地、电商物流、智力支持、旅游观光等服务。

据江门市政府有关负责人介绍,江门“侨梦苑”还为华侨华人创新创业提供人才计划、产业培育、小微企业扶持等政策支持,在人才培养、企业创新研发、企业贷款等方面进行扶持。