往年年报被要求修改，业内人士称少见

在浙江省第三地质大队发函否认报告的当月，江山市国土局又委托湖南省某研究所，再次估算友立公司数年间的界外采矿资源储量。

该所后来的估算结论显示，所谓越界区域依然位于矿区南西侧的“三角形”，2007年12月至2015年7月期间界外的开采储量为62.3万吨，界外开采区东西展布长约230米，南北宽度最多180米，面积0.02平方公里。

2015年10月28日，江山市国土局认为友立公司越界开采涉嫌触犯刑法，将案件移交给江山市公安局。湖南版的估算报告与已被认定作假的报告一起被作为附件提交。

警方注意到了显示“无越界开采”的历年“矿山储量年报”。江山市公安局随即要求江山市国土局补充材料，称关于越界开采的数量、价值问题，湖南版估算报告与历年年报存在差异，应该提供省级国土资源主管部门出具的明确鉴定。2015年12月，江山市国土局向浙江省国土资源厅请示，并援引价格认证机构的说法称涉案期间原矿价为37元／吨。

还没等到浙江省国土厅出具鉴定意见，矿山已经开采不了了。

2016年2月，江山市国土局给警方发出抄告单，称该公司存在越界采矿行为，构成非法采矿事实，希望“采取相应措施，共同制止违法行为”。此后，警方以此为由，拒绝与友立公司有关的民用爆炸品审批，该公司没法爆破开矿，被迫停产。

汪建良说，爆破公司2015年10月曾出具说明称其是严格按照矿界范围作业，江山市安监局2016年5月也作出说明，确认友立公司是基本按照开采方案等要求施工。汪认为，这也从侧面佐证了他们近年并无越界。

与此同时，江山市国土局正委托原测量机构，试图修改2011年至2015年的5份“矿山储量年报”。2016年6月，中国冶金地质总局浙江地质勘察院作出了2011年、2012年、2013年的年报修正版，新的年报改称该公司均越界开采，且分别算出了每年越界开采量，共计38.9万吨、合13.9万立方米。

2016年5月，浙江省第七地质大队也修正了2014年、2015年的年报，称友立公司两年分别越界开采5.3万吨、1.65万吨，分别合1.89万立方米、0.59万立方米。

两个月之后，湖南省某研究所向江山市国土局提交了该矿2007年12月至2015年7月的界外开采储量估算报告。

受访的国土系统人士表示，从业十多年来，他几乎没见过时隔数年还修改年报的情况，也不知年报可否修改以及如何启动年报修正程序。记者查阅相关条文也未找到修改年报的法律依据。

“他们（江山市国土局）‘逼’我们出。”前述被要求修正年报的某机构高层向中国青年报·中青在线记者表达不满，他说要求改年报的事情确实少见，但目前就此事不便多言。

不过，修正完原始年报后，这两家机构又反悔了。

今年10月，中国冶金地质总局浙江地质勘察院给江山市国土局发函，表示按照《浙江省矿山储量地质测量质量监督管理办法》，江山市国土局要求编制年报修正版不符合相关程序，因而“年报修正版不能作为有效依据”。

浙江省第七地质大队也于今年9月致函江山市国土局，称江山市国土局因对矿山界外地形地貌变化存在异议，要求其编制年报修正版，但是，针对两次提交的年报中存在界内界外开采不同的结论，“我队组织技术人员进行再次论证，认为：在我队监管期间，界外地形地貌未发生变化，无越界开采行为”。