（四）严格执行廉洁纪律，切实解决“靠专利吃专利”问题。

1. 对任职回避制度缺失问题的整改。对领导干部与专利代理机构关系密切问题，出台了关于严格专利审查回避制度的规定（试行），明确了专利审查人员存在属于当事人或者其代理人的近亲属的、与专利申请或者专利权有利害关系的、与当事人或者其代理人有其他关系，可能影响公正审查和审理的，专利复审委员会成员曾参与原申请的审查的情形，应当自行回避，规定了相关工作人员有近亲属从事专利代理活动的情况下的回避情形。同时，规定了专利审查回避的具体程序、监督检查和相关责任，对利用职务便利干预专利审查、帮助企业拓展业务的进行彻底清查，发现一起处理一起。进一步完善相关审查系统管理权限，健全防范机制，切实切断领导干部利用职权干预专利审查流程的可能性。出台了加强干部监督工作的意见，严格领导干部辞职和退休的审核把关，实行辞职和退休人员从业承诺书制度和谈话制度，进一步强化对辞职和退休领导干部的监督管理。

2. 对领导干部借专利课题领取报酬问题的整改。修订课题研究管理办法，对课题的立项评审、经费管理、成果利用等进行规范。针对专利课题管理混乱、“题出多门”问题，明确立项标准和立项课题类型，规范立项程序，专门设立立项审批委员会对课题立项进行审批，加强课题研究的归口管理，切实避免将职责范围内的日常工作列为课题研究。针对领导干部借专利课题领取报酬问题，明确课题费用支取标准和发放范围，进一步规范课题咨询费、评审费等费用的发放，明确规定课题管理方不得在课题研究、评审或者咨询中领取任何费用，对领导干部以多种名义从中领取报酬等问题进行规范。

知识产权局党组高度重视中央巡视组移交的有关领导干部问题线索和不良反映，积极配合中央纪委驻科技部纪检组集中核查，研究提出处理意见。

三、 不断巩固和扩大巡视整改成果，全面推进知识产权强国建设

在中央第十巡视组、中央巡视工作领导小组办公室的指导下，目前知识产权局党组已完成面上整改。通过巡视整改，党组进一步清醒地认识到，加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党永远在路上，要以此次巡视为契机，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的思想，坚决落实党要管党、全面从严治党要求，以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度，以久久为功、驰而不息的韧劲和精神，不断深化巡视整改，加强党的建设，落实全面从严治党要求，为加快建设知识产权强国提供坚强政治保证。

（一）进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。要进一步深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，学习习近平总书记关于知识产权工作的重要指示批示，进一步提高政治站位，强化“四个意识”，注重学思践悟、知行合一，切实用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。从巩固党的执政基础的政治高度，紧密结合干部职工思想实际和知识产权工作实际，不折不扣地贯彻落实党的路线方针政策和对知识产权工作的一系列决策部署，确保党始终成为知识产权事业发展的领导核心。要按照中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念要求，努力破解制约我国知识产权事业科学发展的难题，全面推进知识产权强国建设。围绕加强顶层设计，积极配合党中央、国务院做好知识产权综合管理改革试点工作总体方案和“十三五”国家知识产权保护与运用规划的发布实施，加强国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室建设，切实发挥好部际联席会议办公室作用，推进相关工作的落实。围绕知识产权创造，深入实施专利质量提升工程，做好完善专利资助政策等相关工作，努力培育更多核心专利、高价值专利，实现专利由多到优、由大到强的转变。围绕加强知识产权保护，深入实施关于严格专利保护的意见，加快建设一批集快速审查、快速确权、快速维权于一体的知识产权保护中心，积极构建知识产权大保护工作格局，努力解决知识产权保护存在的“举证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差”等问题，提高知识产权保护实效。围绕加强知识产权运用，深化知识产权权益分配改革，构建科学合理的权益分配机制，加快推进知识产权运营平台体系建设，努力做到知识产权转化运用有机制、有平台、有成效，提高知识产权运用效益。

（二）严格落实全面从严治党责任。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，强化责任担当，进一步加强全面从严治党。落实党组关于落实“两个责任”的实施意见，执行党风廉政建设主体责任工作规范，层层传导压力，层层压实责任。贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，严守党的政治纪律和政治规矩，通过加强党内监督，重点解决党的观念淡漠、党的领导弱化、党的建设缺失等突出问题，确保党章党规党纪在全局上下有效执行，促进党员领导干部切实做到有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究。积极运用好监督执纪“四种形态”，制定实施贯彻落实监督执纪“四种形态”的实施意见，抓早抓小、动辄则咎、强化问责，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的监督机制。深入贯彻中央八项规定精神，在坚持中深化，在深化中坚持，持之以恒抓好作风建设。加强思想教育，增强党员干部贯彻执行中央八项规定精神的自觉性。加强监督检查，紧盯“四风”问题新动向，保持反对“四风”的高压态势。加强财务管理，严格内部审计。完善任职回避制度，落实审查回避制度相关规定，加强亲属在专利代理机构任职行为的规范，对利用职务便利干预专利审查、帮助企业拓展业务的发现一起处理一起，并完善相关审查系统管理权限，不断健全防范机制。形成领导干部专利资产管理建议，有效防控廉政风险。

（三）切实加强党的建设。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的意识，深刻认识加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党，是实现知识产权强国目标的重要政治保证。以机关党委、机关纪委换届为新起点，不断提高机关党建科学化水平。进一步加强思想建设，继续深入开展“两学一做”学习教育，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，通过学习进一步筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。进一步加强党性教育，深入开展党员教育专项整治和“回头看”工作，切实解决“灯下黑”问题，不断强化“一岗双责”的思想意识，做到抓业务与抓党建相结合，管事管人与管思想管作风相结合，提高党员干部的党员意识、书记意识、身份意识。进一步加强组织建设，落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，党组班子成员带头落实党的组织生活制度，严肃党内政治生活，落实“三会一课”等相关制度，深入开展批评和自我批评，始终置身于党组织和党员群众的监督之下，充分发挥党组在事业发展中的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。研究推动逐步在直属单位配备专职党委副书记兼纪委书记，增强党的建设的领导力量。进一步加强作风建设，深刻认识作风建设的长期性、反复性、顽固性，做到抓长抓细抓常，确保作风问题不反弹。进一步加强制度建设，根据中央新出台的党内法规制定完善相应配套制度，努力提高管党治党的制度化、规范化和科学化水平。进一步加强党风廉政建设，旗帜鲜明地支持纪检部门履行监督执纪问责职能，加大查办案件力度，充分发挥查办案件的治本功能。

（四）坚持正确选人用人导向。坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照好干部标准选人用人，形成选拔任用好干部的正确导向和有效机制。切实落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，严格干部监督管理，加大交流轮岗力度，加强教育培训工作，努力建设高素质干部队伍。进一步加强制度建设、严格制度执行，认真执行党组关于加强干部监督工作的意见和进一步落实监督责任的意见，坚决杜绝照顾性提拔，按期消化超职数配备的处级非领导干部。

（五）巩固和拓展巡视成果，加快知识产权强国建设。知识产权局党组将从党和国家事业发展全局的高度，正确处理党建工作和业务发展的关系，按照巡视整改的要求，把加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党贯穿于知识产权事业各个环节，深入贯彻落实党中央、国务院关于知识产权工作的要求，深化知识产权领域改革，深入实施知识产权战略，抓好《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设若干意见》的落实，认真实施“十三五”国家知识产权保护与运用规划部署的重大政策、重大工程、重大项目，真正做到让党建工作和业务工作同频共振，以整改促改革、以改革促发展，全力推进知识产权强国建设。

知识产权局党组将在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，以巡视整改为新的起点，进一步落实中央全面从严治党重大决策部署，进一步增强攻坚克难的意志品质，进一步树立严谨求实的工作作风，团结带领全局广大党员干部职工，抓住机遇、埋头苦干、改革创新、加快发展，努力推动知识产权事业上水平上台阶，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话010-62083334；邮政信箱：北京市海淀区西土城路6号国家知识产权局办公室；电子邮箱：yj@sipo.gov.cn。

中共国家知识产权局党组

2016年12月28日