杜绝“白条”，签订合同是维权之法

农民工持“白条”讨薪问题一直备受关注。全国总工会权益保障部负责人日前表示，足额按时领取工资问题，是工会一直以来关注的重点，各级工会组织也加强了相关方面的教育宣传，希望广大农民工在就业或从业过程中，重视签订劳动合同，并留好相关证据。

据悉， 2017年元旦、春节“两节”期间，各级工会将针对农民工群体的特点和需求，积极主动提供维权帮扶和服务，切实保障权益。

其中重要的一方面，就是积极参与农民工工资支付情况专项检查，与人社、公安、住建等部门协调配合，发挥工会系统欠薪报告制度作用，为农民工提供法律咨询和法律援助，确保农民工返乡前及时足额拿到工资。

针对工程建设领域，尤其在房屋建设、水利建设、交通建设方面出现的农民工持“白条”讨薪问题，该负责人表示，一是要努力扩大工会组织对农民工的覆盖面，吸引更多的农民工加入到工会组织中来；二是配合政府有关部门加强工资支付实名制的监管，加大农民工工资银行卡发放的推进力度。

这位负责人还强调，有的建筑工程可能存在多级“分包”的情况，对此，建议相关从业人员一定要和“总包方”签订相关的劳务合同，这可以避免出现打“白条”的问题。

“此外，我们要发挥社会力量，加大对农民工欠薪问题的关注和支持力度。聘请相关律师给农民工提供法律援助，帮农民工处理遇到‘白条’的问题，教会他们认定哪些手续是合法的，帮助农民工找到就业、从业及用工的证据，引导他们依法合理地表达诉求，解决劳务纠纷。”

该负责人表示，还应引导包括农民工在内的广大劳动者，要依法依规，在法律制度环境下维护好自身利益。引导、帮助他们签订好劳动合同，保存好有关就业从业的证据。比如说在工程项目，在施工领域，有很多季节性或临时性用工，我们提示被雇佣人员保留好工资条，用工或者是支付工资的证明等，这样遇到欠薪时能够拿出相应的依据。同时，我们积极引导广大劳动者特别是农民工，签订劳动合同，参加工伤保险，从根本上依法保护他们的权益。

防欠薪，政府在行动

年关将至，大批农民工将踏上返乡过年之路。能否拿到一年辛辛苦苦挣的血汗钱，成为他们最关心的事儿。如何确保农民工能及时、足额拿到这笔血汗钱，成了是政府与社会共同关心的大事。

顶层有设计

2016年年初，国务院办公厅印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，从规范企业工资支付行为、健全工资支付监控和保障制度、推进企业工资支付诚信体系建设、改进建设领域工程款支付管理和用工方式等五个方面提出十六条具体治理措施。

2016年年底，国家12部委又联合下发《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》，引导各地各部门联合行动重拳打击恶意拖欠农民工工资行为。

地方在行动

在意见和通知的要求下，各地重点治理拖欠农民工工资问题，正努力确保农民工拿到足额工资过年。

河南省法院对隐匿财产、有能力支付而拒不支付劳动报酬的恶意欠薪者，果断动用刑罚，依法追究刑事责任，对拒不执行判决裁定的老赖，硬起手腕，依法追究刑事责任。

在江西，欠薪企业被纳入“黑名单”，失信企业的被处罚信息，都会通过江西省公共信用信息平台交换至市场监管、住房城乡建设等部门，实现信息互认共享。2016年以来，南昌市农民工工资欠薪的总额已经下降了一半。

福建省2006年开始实行农民工工资保证金制度，收效良好。而后，扩大至建筑市政、交通工程建设领域。日前，福建省发布《关于推进工程建设项目劳务实名制管理工作的通知》，自2017年1月1日起，在全国率先实施建设项目劳务实名制管理。

“白条”讨薪要注意几个数字

1. 拖欠工资行为必须是2年内发生

协商不成可投诉。查清隶属关系，到单位所在地的监察机构投诉；投诉书面材料要说明姓名、性别、身份证明、年龄、职业、工作单位、住所、联系方式、用人单位的名称、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；说明被拖欠工资的事实和要求足额支付工资等投诉请求事项。

2. 劳动争议发生之日起60日内申请仲裁

要在劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。对仲裁结果不服的，可以向当地人民法院提起诉讼。现在，各地劳动争议仲裁机构开辟了争议处理“绿色通道”，对欠薪争议案件优先受理、开庭；及时裁决、结案。

3. 打官司，分清楚3种情况

针对劳动纠纷案件，经劳动仲裁后任何一方不服的，可以向法院提起诉讼；经仲裁后都服从，劳动仲裁裁决生效后，用人单位不执行的，农民工可申请法院强制执行；属于劳务欠款类的，可直接向法院提起民事诉讼。