（三）2016年预算收支情况。

1. 一般公共预算。

全国一般公共预算收入159552.08亿元，为预算的101.5%，比2015年同口径（考虑5项政府性基金转列一般公共预算等影响）增长4.5%。加上使用结转结余及调入资金7271.08亿元，收入总量为166823.16亿元。全国一般公共预算支出187841.14亿元，完成预算的103.9%，扣除地方使用结转结余及调入资金后增长7.4%。加上补充中央预算稳定调节基金782.02亿元，支出总量为188623.16亿元。收支总量相抵，赤字21800亿元，与预算持平。

中央一般公共预算收入72357.31亿元，为调整预算的100%，比2015年同口径增长1.2%。加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元，从中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入315.06亿元，收入总量为73672.37亿元。中央一般公共预算支出86890.35亿元（其中，中央本级支出27404亿元，中央对地方税收返还和转移支付59486.35亿元），完成调整预算的99.1%，增长4.5%。加上补充中央预算稳定调节基金782.02亿元，支出总量为87672.37亿元。收支总量相抵，中央财政赤字14000亿元，与预算持平。2016年中央预备费预算500亿元，实际支出146.1亿元，剩余353.9亿元全部转入中央预算稳定调节基金。2016年末，中央财政国债余额120066.75亿元，控制在年度预算限额125908.35亿元以内；中央预算稳定调节基金余额2678.06亿元（含通过收回中央财政结转资金补充1501.83亿元）。

地方一般公共预算收入146681.12亿元，其中，地方一般公共预算本级收入87194.77亿元，比2015年同口径增长7.4%；中央对地方税收返还和转移支付收入59486.35亿元。加上地方财政使用结转结余及调入资金5956.02亿元，收入总量为152637.14亿元。地方一般公共预算支出160437.14亿元，扣除使用结转结余及调入资金后增长7.4%。收支总量相抵，地方财政赤字7800亿元，与预算持平。

2. 政府性基金预算。

全国政府性基金收入46618.62亿元，增长11.9%。加上2015年结转收入249.84亿元和地方政府发行专项债券筹集收入4000亿元，全国政府性基金相关收入总量为50868.46亿元。全国政府性基金相关支出46851.52亿元，增长11.7%。

中央政府性基金收入4178.08亿元，为预算的97.8%，增长2.6%。加上2015年结转收入249.84亿元和地方上解收入7.59亿元，中央政府性基金收入总量为4435.51亿元。中央政府性基金支出3999.98亿元，完成预算的88.5%，下降6.8%。其中，中央本级支出2889.86亿元，对地方转移支付1110.12亿元。中央政府性基金收入大于支出435.53亿元。其中，结转下年继续使用298.5亿元；单项政府性基金结转超过当年收入30%的部分合计110.72亿元，按规定补充预算稳定调节基金；拟由政府性基金预算转列一般公共预算的3个项目结余26.31亿元，2017年调入一般公共预算。

地方政府性基金本级收入42440.54亿元，增长12.9%，其中国有土地使用权出让收入37456.63亿元。加上中央政府性基金对地方转移支付收入1110.12亿元和地方政府发行专项债券筹集收入4000亿元，地方政府性基金相关收入为47550.66亿元。地方政府性基金相关支出43961.66亿元，增长13%，其中国有土地使用权出让收入相关支出38405.84亿元。

3. 国有资本经营预算。

全国国有资本经营预算收入2601.84亿元，增长2%。全国国有资本经营预算支出2171.46亿元，增长18.2%。

中央国有资本经营预算收入1430.17亿元，为预算的102.2%，下降11.3%。加上2015年结转收入394.47亿元，收入总量为1824.64亿元。中央国有资本经营预算支出1450.61亿元，完成预算的93.5%，增长28.1%。其中，中央本级支出937.08亿元，对地方转移支付513.53亿元。向一般公共预算调出246亿元。结转下年支出128.03亿元。

地方国有资本经营预算本级收入1171.67亿元，增长24.9%。加上中央国有资本经营预算对地方转移支付收入513.53亿元，收入总量为1685.2亿元。地方国有资本经营预算支出1234.38亿元，增长48.5%。向一般公共预算调出246.91亿元。

4. 社会保险基金预算。

全国社会保险基金收入48272.53亿元，为预算的102.4%，增长4.1%。其中，保险费收入35065.86亿元，财政补贴收入11104.34亿元。全国社会保险基金支出43918.94亿元，完成预算的100.9%，增长12.3%。当年收支结余4353.59亿元，年末滚存结余63294.67亿元。

此外，按照国务院关于加强财政资金统筹使用的要求，部分地方政府性基金项目转列地方一般公共预算，对应的专项债务余额和限额116.82亿元相应转入一般债务余额和限额，不影响地方政府债务总限额。

（四）2016年主要支出政策落实情况。

促进教育发展。统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费。支持全面改善贫困地区8万余所义务教育薄弱学校基本办学条件。全面建立中职学校生均拨款制度。落实新的中央高校预算拨款制度。全年8400多万人次享受到国家学生资助政策。

支持科技创新。优化科技支出结构，重点保障公共科技活动，进一步加大基础研究支持力度。完成中央财政科技计划（专项、基金等）优化整合工作。完善稳定支持机制，促进科研院所改革发展。支持系统推进全面创新改革试验和国家自主创新示范区建设。促进科技成果转移转化。

提高社会保障水平。按6.5%左右的幅度提高了机关事业单位和企业退休人员基本养老金标准。推进居家和社区养老服务改革试点。继续提高全国城乡最低生活保障标准。进一步建立健全特困人员救助供养制度。保障优抚对象等人员各项抚恤待遇落实。支持做好退役士兵安置工作。在全国范围建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。通过社会保险补贴、职业培训补贴等方式，鼓励企业吸纳就业困难人员，提高劳动者职业技能，增强就业公共服务能力。

深化医药卫生体制改革。城乡居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年380元提高到420元。城市公立医院改革试点扩大到200个城市，县级公立医院改革全面推开。支持19万名住院医师规范化培训，启动首批5000名助理全科医生培训。基本公共卫生服务项目年人均财政补助标准由40元提高到45元，继续推动实施疾病预防控制、妇幼健康等重大公共卫生服务项目。

加快现代农业建设。全面推开农业“三项补贴”改革。支持实施500万亩粮改豆和600万亩粮改饲试点，探索实行耕地轮作休耕制度试点。深入开展重金属污染耕地修复及种植结构调整试点，扩大地下水超采区综合治理试点范围。深化重要农产品收储制度改革，将玉米临时收储政策调整为市场化收购加补贴新机制，建立玉米生产者补贴制度，采取多种方式消化政策性粮棉油库存。支持培育新型农业经营体系，新增高效节水灌溉面积2000万亩以上，农业综合开发建设高标准农田2800万亩。扩大农村一二三产业融合发展试点范围，启动扶持村级集体经济发展试点。完成村级公益事业建设一事一议财政奖补项目约30万个。

支持生态环保建设。整合设立土壤污染防治专项资金，落实土壤污染防治行动计划。加强大气污染防治，资金安排进一步向燃煤污染控制、工业污染治理等重点领域倾斜。开展水污染防治项目储备库建设，继续安排资金支持重点区域、重点流域水污染防治。启动新一轮草原生态保护补助奖励政策，涉及草原面积38.11亿亩。支持实施新一轮退耕还林还草新增任务1510万亩。落实天然林保护全覆盖政策。支持河北京津冀水源涵养区等4个山水林田湖生态保护和修复工程试点。推动九洲江等4个流域建立横向生态保护补偿机制。支持18个城市开展蓝色海湾整治行动。

加强基本住房保障。支持棚户区改造开工606万套、农村危房改造314万户，均完成年度任务。棚改货币化安置比例达到48.5%，比上年提高18.6个百分点。

推动文化改革发展。支持49871家公益性文化设施向社会免费开放，支持1260个公共体育场馆向社会免费或低收费开放，实施国家重点文物保护项目1791个。鼓励文化产品创作生产，促进文化对外交流与传播。支持中央国有文化企业改革，推动文化事业和文化产业协调发展。

以上预算执行的具体情况详见《中华人民共和国2016年全国预算执行情况2017年全国预算（草案）》。