走到哪儿都得靠自己

在涞源县城的安置片区，等待潘军的不仅是几个车间，还有一片规划占地180亩的产业园区。这里已有两家企业签约入驻，可新增就业1000余人，另有11家企业有入驻意向。

按照规划，全国正在加快实施易地扶贫搬迁工程，从根本上解决约1000万贫困人口的稳定脱贫问题。这项工作被称为“挪穷窝”“换穷业”“拔穷根”。

“怎么才能让搬迁人口搬得出、稳得住、有事做、能致富？从根本上来讲就是要发展产业，帮助他们在最短的时间内实现从农村到城镇的过渡。”在接受中国青年报·中青在线记者采访的前一晚，涞源县扶贫局局长孙轶开会研究扶贫产业发展相关问题直至次日凌晨。

在他看来，如今涞源县的扶贫产业发展正面临大好机遇，不断有北京、天津等地的企业前来洽谈，北京市丰台区、河北省发改委等各方力量将对涞源县进行帮扶。涞源县临近雄安新区，高速公里贯通后只需1小时车程就能到达雄安，如今雄安新区需要疏解劳动密集型产业，涞源县恰好可以承接。

今年3月，涞源县六旺川生态养殖公司与入股贫困户分了红。据该公司创始人孙二东介绍，县扶贫局与他签订了5年合同，把约550户贫困户的300万元扶贫资金投入该企业，企业每年以不低于扶贫资金10%的比例给贫困户分红，合同到期后扶贫资金仍归贫困户，“老百姓是没风险的，无论公司收益如何，都会保证按比例给贫困户进行分红，每个贫困户每年能拿到约1000元的分红和薪资。”

“搬迁群众可以以土地或扶贫资金入股企业、土地流转、企业务工等形式获得股金、租金、薪金，成为‘三金农民’。”涞源县副县长汪源表示，接下来也将着力实施金融扶贫，探索建立“企业＋农户＋担保＋银行”的扶贫模式，“比如现在一个贫困户可以从银行贷款5万元，入股到扶贫企业，企业保证给至少10%的分红，这样扣除一年的利息，每年能有2500元纯收益。”

不过，孙轶在工作中也遇到了一大难题，那就是“没地”。“企业来这里发展总得需要用地，但涞源县一般农田连片的少，大部分属于基本农田区。而基本农田是只允许耕种农作物，是不能改变用途的。”孙轶说。

汪源表示：“以往保定市有一个土政策，叫‘基本农田上山’，意味着把全市的基本农田集中在了山区，这是一个历史遗留问题，只能一步步发展着看。”在汪源看来，目前涞源县脱贫的最大挑战是“时间”，“为确保涞源县2020年实现稳定脱贫目标，大家都在争分夺秒地干。”

到目前为止，潘军仍没决定搬或不搬。不过他相信，“光靠政府是不够的，走到哪儿都得靠自己脱贫、致富”。记者 孙庆玲