一则新闻成就一件提案

“养犬看似个人行为，其实反映的是人的素质和整个社会的文明程度。”王兴东说，养犬本来是爱心之举、个人权利，但是人对犬的爱心不能演化成对他人、对社会的私心，更不能将个人权利凌驾于公众权利之上。特别是在建设法治社会的当下，养犬更不能违背法律法规。

他拿出了宪法小红本，念起了第五十一条：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”

鉴于城市无序养犬危害很大，王兴东一直酝酿着写一份关于规范城市养犬的提案递交全国两会。但他从北京市公安局和昌平分局了解到的情况是，北京犬只太多，流浪犬也多，警力有限，难以实现对所有犬只的有效管理。直到今年3月1日，他看到央视一套的一则新闻，终于有了比较成熟的想法。

原来当晚新闻联播报道了济南市整治违规养犬的做法———济南市公安局除了在全市范围内开展为期8个月的违规养犬专项整治行动，还开始试点“养犬积分制”，满分为12分，将对不同的违规养犬行为进行不同的扣分处罚。设立全市违规养犬举报电话。犬主违规行为录入养犬管理手机系统。

“这一做法真是太好了，执法有力，方法创新，这样的模式值得大力推广啊！”受到启发的王兴东立即写成了《尽快出台全国养犬法规，解决北京及大城市养犬无序现象》的提案，并递交到今年的全国两会。

其核心建议包括：控制城市养犬数量，特别是大型犬的数量，严格执行养犬管理规定；依法规定养犬手续；向全国推广总结济南公安局管理养犬办法，对于养犬扰民、养犬伤民的，经举报应立即处理；对于养犬登记证明，应严格管理发放；对于犬扰民及伤害他人的应该依法赔偿，并严格处罚；城市养犬由公安部门主管，街道委员会配合管理，对于犬扰民报案应及时处理，对于不能及时处理并造成重大损失的应追究其责任；对于违规养大型犬的在接到派出所通知后，仍不能自行处理的，公安机关应依法将犬收容。