上周本栏目关注了老宿舍楼的物业缺失问题。在北京不少老旧小区里，除了单位的宿舍楼，还有不少商品房。原本，业主、业委会、物业应该是个顺畅的制度体系，可如今很多小区业主在和物业沟通上难上加难，有的业委会起不到作用，有的则干脆没了业委会，还有的新建小区筹办业委会多年无果。这些问题究竟出在了哪儿？

现状1：

不少新小区没有业委会

在很多商品房类小区，由于没有业委会，业主们遇到问题时，众口难调。近年来，北京城市化建设发展飞速，但令人感到意外的是，在走访的很多中高档小区中，竟然也有不少没有成立业委会。

业委会究竟是什么？在采访中，专家告诉记者，按照现有物业管理制度，小区业委会可以不成立。但是从现实情况来看，没有业委会，业主们往往会遇到维权难、利益无法得到充分保障的问题，由于单个业主无法准确评价、监督物业工作，当他们遇到与开发商的物权纠纷，更是难办，而业委会恰恰是实现业主与物业、开发商平等对话的最好桥梁。

不过，作为没有明确法定要求成立的组织，往往却是业主们需要解决问题的必要桥梁。但是，当必要与非必要的标签同时挂在业委会上的时候，业委会的处境难免尴尬。在采访中，有业主向记者反映，朝阳区某小区为解决居民们实际困难准备筹备业委会，但是筹备工作准备了5年，仍然没有实质性的进展。

现状2：

一些业委会名存实亡

而在很多成立了业委会的小区里，同样遭遇业委会不作为的情况。有业主告诉记者，业委会内部常常会发生意见不统一，有的甚至不能维护业主们的正当权益，因此导致解散。

小区问题专家陈凤山在帮业主们解决相关问题时，就遇到了不少这样所谓的“派系斗争”。尤其当业主们面临涉及自身利益的维权事件需要表决时，业委会成员的意见会出现不统一，甚至损害业主的利益。有的社区里，一半产权是开发商自持，当业主和开发商发生利益纠纷时，业委会的作用更是微乎其微，最终难以形成决议。记者此前采访东坝地区某小区违建问题时，有居民指出，业委会主任就是违建户之一，因此，当大家表决拆除违建相关意见时，意见无法统一。

陈凤山说，根据目前相关条例，业委会表决制度门槛较高，由此导致在“双过半”等表决形式中，持反对意见的业主制衡权过大，开发商、物业相关人员同时参与表决更加重了问题的对立。他建议，相关部门应出台政策，降低业主大会开发商表决权的比重，同时也提醒，各社区在筹备业委会时，要设立相关的分权制衡体系，因为无法代表广大业主利益的业委会，往往会起到反作用。