现状3：

涉及维修容易出纠纷

长期的利益牵扯，也使得业主之间缺乏相互信任。“没人愿意牵头啊，你不知道前一任业委会被骂得多惨。”在采访中，一位业主心有余悸。

在这些没有业委会的老旧小区里，居民们对于物业的疑心更重。由于无法通过个人来监督物业工作，物业费、公共收益、专项资金，大家的心里没底。

此前，有业主提到楼顶做防水，如果通过物业来进行施工，那么会省心不少。但是，有不少业主认为，小区里但凡跟维修沾边的活儿，来的总是那一拨人，这里头会不会有什么利益瓜葛？在一些没有业委会的社区，物业原本是服务单位，如今却显得高高在上了。“有什么事儿还得求着物业了，本末倒置！”

在小区问题专家陈凤山所接触到的案例中，他也提到，2012年时，在某小区公维基金的使用问题上，就出现过物业假冒业主签名骗取政府部门审批的情况，正是因为没有业委会，业主们失去了对物业的监督能力。“当时我拿着签名挨家挨户去问，几乎能敲开门的业主都说，这签名不是自己的笔迹，自己从未被征求过意见。”

陈凤山还发现，在2012年相关部门出台了公维基金的紧急使用办法后，出现了另一个问题。紧急使用办法原本是为解决业主们的燃眉之急开启的绿色通道，但有的物业公司通过这种方式直接挪用公维基金。“在这些出现问题的社区，物业的权利实际是被放大甚至违法放大了。”

建议：

通过司法途径维护各方权益

陈凤山建议，按照合同法及物业服务收费管理办法，物业应首先垫资解决社区问题，同时起诉不交物业费的业主，以保障物业权益。不过，在一些实际操作中，不少物业公司并不是依法办事。他们采取不垫资的办法，任由小区环境恶化，直至遭到多数居民不满，炒掉物业。

在一些小区的物业被炒掉以后，再想引入新物业非常困难，这是因为在2005年以前，商品房的指定物业收取物业费采取指导价办法，2005年以后，物业进驻社区则完全是按照市场价格来定，引入新物业意味着物业费可能翻了好几倍，这样的情况使得业主们的意见难以统一。

对此，多位专家也给出了他们的建议，随着市场变化、人均收入不断提高等诸多因素的影响，物业相关人员的收入也是在提高的，在人力成本提高物业费却不变的情况下，社区里首先被压缩的那部分经费，可能出自社区日常维护，“您看小区里灯泡坏了没人修，绿地荒了没人管，毛病就在这。”所以提高物业费往往并不是在多花钱，社区毕竟是自己的家，屋里屋外环境好了，间接也可以给家“保值”，避免因为服务管理的混乱，导致房价降低，从而让社区出现更多问题。

本报记者 景一鸣