数据接入存争议行业博弈加剧

在给监管部门提供实时数据这一问题上，网约车行业内部存在分歧和争议，网约车平台和地方政府的博弈加剧。

交通运输部一位相关负责人说，一些地方政府开始并没想直接从网约车平台那接数据，但由于有的大型网约车平台一直不给交通部提供实时数据，导致各地从交通部分流数据的设计落空，地方政府又不能不掌握这块数据，所以就把接入数据作为发放牌照的前置条件，100余家新业态企业也都被“牵连”，造成整个行业受损。现在平台和政府博弈加剧，都是输家。

“给监管部门提供实时数据究竟有没有必要？我们的用户信息被政府部门泄露出去谁负责？”滴滴出行首席发展官李建华说，该平台在地方上也在进行数据对接，但接口标准不一样，技术上实现有瓶颈。此外，各地数据对接缺乏依据，政府有借合规要求强占企业数据之嫌。对企业来说，也是重复建设，成本巨大，客观上也无法满足各地需求。

首汽约车CEO魏东认为，既然网约车服务是通过互联网实现移动端管理，数据监管比现场稽查更精准和高效，监管手段也更互联网化，才能让政策有效落地。“我们是第一批数据接入交通部和北京市交通委的，各地也是接入的。我们认为这个数据用于行业管理是有必要的。企业服务既然是数据化的，行业管理也应该是数据化的，这样才更了解城市的出租运力，进行更有效的布局和规划。”

多业态公平竞争环境亟待修复

从多地调研的情况来看，目前出租车市场处于混战之后的修整期，除了部分网约车平台在对政策的底线进行试探和等待外，巡游出租车公司也处于修复阶段。

粗略统计，北京的巡游出租车司机过去两年损失了30%，现在还有15%-20%没有恢复。

目前，北京对非法营运的现场执法比较少，可能存在政府部门担心断崖式下降带来的影响。但由此产生不公平的市场环境：因为不合法的“网约车”太多，导致合法的巡游出租车单量不够，运能无法恢复，进一步导致出租车企业无法扩大。“公平的市场环境没营造出来，守法企业的代价太大。”

业内人士建议，政府应该在网约车和巡游出租车之间充当平衡器或者稳定器的作用，无论是从运力稳定还是社会稳定的层面来说，不能让任何一方处于垄断地位，也不能让任何一方“死掉”，尽量避免大的动荡，让两方都有一个安定、稳定的发展环境。

首汽约车CEO魏东表示，各个平台做同一件事情，既然表态将合规，各企业就应真正做到合规和自我约束，这样才能“长大”。网约车是预约出租，与巡游车相比有定制化、人性化的特点，是一个升级的概念。随着新政出台，整个行业，包括滴滴、易到、神州等都在收缩，市场在回归理性。

徐康明认为，从城市治理的角度来说，出租车作为公共交通的补充，政府应首先大力发展和优化城市公共交通来满足群众出行需求，对于打车难的问题也应该对舆论加以正向引导，不能因为某一行业的利益，让社会效益总体下降，政府的政策需要平衡各种关系。