北京时间11月20日(星期一)凌晨，一条有关德国政坛的快讯震撼了欧洲：德国政府组阁谈判宣告破裂，德国总理默克尔陡然被置于无法组建新一届政府的境地。有分析认为，各方在财政政策等议题上存在较大分歧。组阁的失败，意味着默克尔面临组建少数派政府或者重新举行大选，这将令德国和欧盟政局的不确定性大大上升。

德国政坛突现变局

自民党发言人尼尔斯·德罗斯特19日晚在柏林表示，自民党退出当前由德国议会第一大党联盟党所主导的、自民党和德国绿党参与的组阁谈判。自民党主席林德纳当晚表示，退出谈判的原因在于各方没能建立起互信。

联盟党领导人、德国总理默克尔20日凌晨在柏林召开的新闻发布会上，对自民党退出组阁谈判表示遗憾。她说，联盟党相信，各方走在同一条道路上，本可达成一致。联盟党将在今后几周内以负责任的态度付诸行动，她本人也将不遗余力带领德国克服困难。

绿党领导人之一埃卡德也发表讲话说，各方谈判已取得相当大的进展，在许多问题上的立场比此前想象的要接近，各方有责任继续保持对话。

9月24日，德国举行联邦议院选举。默克尔领导的联盟党虽保持了议会第一大党地位，但需同其他党派组成联合政府执政。10月下旬以来，联盟党、自民党和绿党开始了组阁谈判。按照计划，各方本应于11月16日达成初步一致，并形成成果文件，但这一目标并未实现。谈判此后继续进行至19日夜。这场会谈可谓一场马拉松式的谈判，已经持续了一个月。按计划，组阁谈判围绕12个议题展开。在财政政策、环境政策、对欧政策和移民、难民政策上，各方存在较大分歧。谈判进程中各方虽取得一些共识，但在关键议题上，立场偏左的绿党同立场偏右的自民党仍然存在矛盾。