国资转社保

11月18日，国务院公布《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，中央和地方及国有控股大中型企业、金融机构都纳入股权转让范围，划转比例统一为企业国有股权的10%。

公益类企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及国务院另有规定的除外。

国有股权的10%相当于什么概念？有专家预估，如果划转到位，规模将相当可观，全国预计划拨总量或将达10万亿左右。

10万亿并非随口之言，根据财政部11月发布的最新数据，截至10月末，全国国有及国有控股企业资产总额超过150万亿元。

中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文估算，刨除那些不在划转范围的企业，至少还有100万亿资产，按照10%的划转比例，划拨资产预估有10万亿左右。

按照《方案》规划，划转的国有资本将首先以弥补企业职工基本养老保险制度转轨时期因企业职工享受视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口为基本目标。

简单来说，在中国建立养老保险制度之前，国有企业和职工并没有养老保险交费，这些职工进入新的养老保险体系则作为视同缴费来对待。

随着中国老龄化的加剧，养老保险收不抵支的情况不断扩大。

根据《2014年全国社会保险基金预算》数据显示，2014年企业职工基本养老保险基金收入21489亿元，其中保险费收入17554亿元，财政补贴收入3038亿元；支出19117亿元，剔除财政补贴后，当期保费收入与支出相减，亏空1563亿元。

这一数字，到2015年，扩大到了超过3000亿。