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推进未成年人网络保护立法营造健康文明有序网络环境
全国政协“《未成年人网络保护条例》的制定”双周协商座谈会发言摘登

2018年05月15日 15:49 | 来源：人民政协网

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全国政协委员,天津市高级人民法院副院长李颖:

完善法律责任加大处罚力度

作为刑事审判工作者,我们一直注重运用刑事手段去保护未成年人。但随着线上线下的深度融合,利用网络侵害未成年人权益的犯罪行为变得更加复杂、隐蔽和多样化,在传统的刑事手段打击之外,有必要进一步强化行政手段的保护力度。对此,建议:

李颖委员在会上发言人民政协报记者姜贵东摄

一、进一步提高行政处罚中罚款的数额。《未成年人网络保护条例(送审稿)》中虽根据不同的违法行为类型做出了3万到10万、5万到50万的罚款规定,建议进一步提高,将其一律统一为5万到50万,甚至更高。

二、进一步丰富行政执法的手段。政府部门在互联网监管过程中,逐渐探索形成一些符合互联网发展规律的监管手段和方式,在实践中发挥着积极作用。建议把约谈警示、定期巡查、联合惩戒、黑灰名单信用管理等行之有效的监管制度上升为《未成年人网络保护条例》的规定,实现执法手段的法定化和程序化。

三、在相关立法中统筹考虑行政责任与刑事责任有效衔接的问题。目前,《治安管理处罚法》正在修订、《未成年人保护法》也要修订,建议可将《未成年人网络保护条例》的制定与前面两部法律的修订有机结合,统筹考虑,做到科学有效衔接。

编辑：刘小源

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关键词：未成年人制度网络